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【正】 一、综合开发山区势在必行土地是最宝贵的自然资源,是人类赖以生存的物质基础。我国人均占有土地仅有14亩左右,与世界人均49.5亩相比,只相当于其1/3强。我国拥有土地的数量和质量与人口增长很不适应,人多地少的矛盾日益突出。随着工作着重点转移到经济建设们轨道上来以后,如何充分、合理、有效地开发利用土地资源,已经成为社会主义现代化建设中的一个十分重大而又十分突出的战略问题。我国山地面积占全国总土地面积的2/3。