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政府会计是以政府的各种活动为核算对象,反映政府整体财务状况和工作绩效.我国政府会计一直采用收付实现制,这是由政府会计的特点所决定的.收付实现制,又称现金制,是指以现金的实际收付来确认交易或事项,计算会计主体在某一会计期间现金收入支出之间的差额.实践证明,这种会计核算基础在财政预算管理及改革、完善政府绩效考核机制等方面存在着诸多弊端,影响了廉洁高效政府的建设.