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【摘要】随着经济的不断增长和社会的不断发展，建筑施工事业也得到了极大的发展，在建设工程当中，发生索赔问题是一种比较普遍存在的经济问题，在当前，随着众多复杂问题的出现，工程合同双方之间常常会产生诸多问题。尽管当前应用了工程量清单计价的模式，改善了工程合同双方间的关系，但依然会存在索赔问题。因此在施工工程中，采用工程量的清单计价模式对工程量的计价方式有着重要的影响，而在施工过程当中通过工程量清单计价模式的应用，能够进一步的细化工程造价的管理，突出了工程造价管理模式的实践价值，大大提高了工程量清单管理工作效率。基于此，本文深入的探讨了工程量清单计价模式的施工索赔，从而为其在实践当中的科学合理运用提供借鉴。
【关键词】清单计价模式；工程量；施工索赔
随着经济和社会的随着我国建筑市场的开放层次更加深入，建筑行业较原来相比有了很大进步。在当前市场经济的背景之下，在建设施工过程当中存在着一种普遍的问题就是索赔问题。在近几十年当中，业主、承包商以及工程师都在不断地加强重视工程索赔，与此同时我国的工程造价管理同国际惯例也在逐渐的进行接轨，计价模式正在向工程量清单计价发展，这种形式对于当前的发展进行了较好的适应，同时也给工程索赔管理带来了新的问题，为此，对于工程量清单计价模式下的施工索赔进行分析具有极其重要的意义。加大工程量清单计价模式的应用对建筑行业计价工作具有重要的影响意义，大大减少因为施工项目经济问题而造成更多的纠纷，大大提高了建筑施工造价管理工作的工作效率，为我国建筑行业的进一步发展做出了极大的推动作用，本文正是从这个角度入手，通过简要介绍了工程量清单计价模式，分析了当下建筑施工行业工程量的具体施工索赔方式。
1、工程量清单计价模式分析
所谓工程量就是工程的实体量，将各单项、分项和子分项工程的不同部位以及相应的附件数量通过自然单位或者是物理单位进行表示。工程量清单则是一种明细清单，主要包含有项目的数量和名称、分项项目等等。在进行招投标的时候，工程量的数量按照国家统一的工程量清单计价规范进行给出，在考虑风险和自身情况后，投标人进行自主报价，经评审合理低价中标的一种计价模式。
2、工程量清单计价模式下索赔识别
定额计价实行的原则是“量价合一”，由承包方按照施工图纸得出工程量，分部分项工程单价由材料费、机械台班费、人工费组成，间接费、利润和税金按照有关规定另外计算。其中材料、机械、人工的规定计量单位工程量的消耗量是经过长期的测定、收集、整理而形成的，可以反映资源消耗和工程建设之间的客观规律，能够反映当前社会生产力的整体水平。而工程量清单计价模式的原则是“量价分离”为原则，编制清单的工作由招标上完成，同时对于工程量进行计算，然后从自身实际水平出发，投标方填报综合单价。另外，这两种的索赔也存在着差异，在清单计价模式下，投标方的单价已经综合的考虑了项目的独特性以及自己的水平，通常情况下对于单价不能够索赔，定额计价模式下，承包方在报价的时候利用的是社会平均水平，能够对单价以及工程量进行索赔。除这些之外，业主在定额计价模式下承担量、价的双重风险，而清单计价模式下只承担工程量风险。
总的来说，引起索赔的原因主要有以下几点。第一，工程量误差造成索赔。对于图纸设计完整、设计深度满足要求的工程来说，清单计价模式更加适用，但是在实际当中，往往由于急于开工，通常都会存在错误的工程量计算或者是对于工程量变化没有深入的考虑。第二，对于工程量清单而言，项目特征描述是一个非常重要的组成部分，同时也是对于其他项目得以区别的一个表述，其投标报价与项目内容的理解自己会按有极其紧密的关系，如果其中存在任何一个模糊或者是不准确的信息都会造成承包商的索赔。第三，清单漏项。工程招标文件的编制可以是招标方或者是其委托的标代理机构，在进行编制的过程当中，很有可能存在编制人的专业水平低或者是时间问题而导致清单存在漏项，这样就不能够满足施工图纸的要求。而这种问题的发生在新版的清单规范当中明确规定了风险需要由承包方来承担，一旦遇到这种问题，他们可以提出索赔。第四，材料价格波和动工程变更。在实际的施工过程当中，由于环境以及其他的不确定因素，就很有可能导致工程量变化、修改原设计等等情况，在业主授权的工程师（或管理代表）认为必要时，可以对工程进行变更。承包商并不能将合同作废，但业主一方的工程变更价格不合理，并且缺少说服承包商的根据，承包商就有权向业主一方提出索赔。因业主方提出的关于使用功能变更，装饰饰面设计效果的变更等，是产生索赔的主要方面，在工程实施过程中，需要对相应的变更指令（包括口头指令）及时纪录并按合约要求上报相应的索赔文件。由于非承包方的问题造成工程量变化，如果不超过某个范围，则执行原综合单价；如果超过了某个范围，则由承包方提出新的综合单价，发包方予以确认。由于非承包人的原因造成的工程量变化，如果变化在允许的范围内，但合同里并没有做出明确规定，可按照当地造价管理部门的相关规定处理，避免综合单价的变化。如果工程量变化不在合同的规定范围内，需要调整综合单价和措施项目的相关费用。在通常情况下，调整工程价款时，需要用实际的工程量取代原有的。
3、工程量清单计价模式下工程索赔管理的有效策略
3.1 运用科学的索赔方法
除了要增强法律意识、合同意识、管理意识等之外，承包方还要学会运用科学正确的索赔方法，这样才能保证索赔工作的正常和顺利进行。第一，应当保证索赔事实的真实性和清晰性，索赔证据应当有效充分。第二，明确界定责任主体，事故的主要负责人要担负起索赔事件的主要责任。第三，注意事件不可预见性，有些事情是无法人为控制的，要适当区分这两者之间的不同。第四，文字要简洁明了，索赔方式要得当，据理力争，反复向对方摆事实、讲道理，通过证据和事实来讲，这样更加具有一定的说服力，有助于索赔事项的顺利开展和进行。第五，索赔计算结果精确，不可离谱。一个项目如果变更的部分越多，则此时工程最终盈利的可能也就会增大，在计算工程变更索赔的款项时，根据已有事实确定索赔的款项，采取合理并科学的计价方式，按照合同条件中相关的计价条款来计算工程变更索赔的款项，不能按照个人意愿或是个人想法处理数据。第六，当出现涉及到合同条款或政策性的情况时，务必请求主管部门或上级领导进行协调，多次沟通协调后再得出最佳的解决方案。第七，重视谈判策略与技巧的运用，了解业主的心态和底数，把握索赔的时机，尽量解决好索赔的相关事宜。
3.2 提高索赔意识
对于工程提出索赔是一种正当的权利，为此，作为承包方应该提高索赔意识，对于索赔机制进行不断的完善。负责人也应该深入分析合同中的基本条款以及内容，从而能够找出索赔的基本点。索赔要求应当适当、合理。借鉴相似情况的工程索赔案例，为索赔权提供有力论证依据。
3.3 重视收集、管理索赔材料
索赔要想成功必须有明确的文件作为依据，在发生工程变更时进行详细的跟踪、记录。其中常见的需要收集的索赔材料包括施工日志、施工进度记录表、会议记录、书面指示和相关影像资料等，同时还应对口头指示、环境的变化情况进行记录，妥善保管各种票据、现场签证、修改的图纸等资料。当没有证据或证据不充足时，索赔是很难成立的。因此在施工过程中，项目部管理人员要注意收集各种证据，施工合同文本对常见的索赔证据做出了明确规定，工作人员应当认真学习、熟知掌握这些内容。
3.4 及时处理索赔
索賠处理不及时，会造成不能及时收到合同价款，对施工进度和质量带来不利影响。监理工程师对现场变化、变更事宜以及索赔资料印象深刻，有助于索赔成功的机会，索赔不及时，会造成回忆困难，一旦相关责任人调动，继任者不清楚这些情况，索赔效果与效率会大打折扣。当超出合同规定的索赔期限后，承包方就会失去索赔的权利。
结语：
装饰工程中的索赔管理是一项注重细节、复杂的工作，尽管它表现在在装饰工程建设的投资事后控制中，但却来源于工程建设的事前控制，要求项目中的全员参与其中，项目参建各方需要识别风险、评价风险。工程量清单计价模式改变了施工企业的角色定位，成为建筑装饰工程买方市场中相对被动的一方，需要通过分析合同、索赔等方法对工程不同阶段实施不同的措施来做好防范风险的工作，以此来保证企业本身的经济利益不受侵害。
参考文献：
[1]邓颖怡.基于工程量清单模式下的工程造价管理分析[J].房地产导刊，2015（29）.
[2]高芳.工程量清单计价模式下的合同管理[J].建筑工程技术与设计，2015（10）.
[3]郭君杨.关于建筑装饰工程造价管理中施工索赔的研究[J].建材与装饰，2015（15）.
【关键词】清单计价模式；工程量；施工索赔
随着经济和社会的随着我国建筑市场的开放层次更加深入，建筑行业较原来相比有了很大进步。在当前市场经济的背景之下，在建设施工过程当中存在着一种普遍的问题就是索赔问题。在近几十年当中，业主、承包商以及工程师都在不断地加强重视工程索赔，与此同时我国的工程造价管理同国际惯例也在逐渐的进行接轨，计价模式正在向工程量清单计价发展，这种形式对于当前的发展进行了较好的适应，同时也给工程索赔管理带来了新的问题，为此，对于工程量清单计价模式下的施工索赔进行分析具有极其重要的意义。加大工程量清单计价模式的应用对建筑行业计价工作具有重要的影响意义，大大减少因为施工项目经济问题而造成更多的纠纷，大大提高了建筑施工造价管理工作的工作效率，为我国建筑行业的进一步发展做出了极大的推动作用，本文正是从这个角度入手，通过简要介绍了工程量清单计价模式，分析了当下建筑施工行业工程量的具体施工索赔方式。
1、工程量清单计价模式分析
所谓工程量就是工程的实体量，将各单项、分项和子分项工程的不同部位以及相应的附件数量通过自然单位或者是物理单位进行表示。工程量清单则是一种明细清单，主要包含有项目的数量和名称、分项项目等等。在进行招投标的时候，工程量的数量按照国家统一的工程量清单计价规范进行给出，在考虑风险和自身情况后，投标人进行自主报价，经评审合理低价中标的一种计价模式。
2、工程量清单计价模式下索赔识别
定额计价实行的原则是“量价合一”，由承包方按照施工图纸得出工程量，分部分项工程单价由材料费、机械台班费、人工费组成，间接费、利润和税金按照有关规定另外计算。其中材料、机械、人工的规定计量单位工程量的消耗量是经过长期的测定、收集、整理而形成的，可以反映资源消耗和工程建设之间的客观规律，能够反映当前社会生产力的整体水平。而工程量清单计价模式的原则是“量价分离”为原则，编制清单的工作由招标上完成，同时对于工程量进行计算，然后从自身实际水平出发，投标方填报综合单价。另外，这两种的索赔也存在着差异，在清单计价模式下，投标方的单价已经综合的考虑了项目的独特性以及自己的水平，通常情况下对于单价不能够索赔，定额计价模式下，承包方在报价的时候利用的是社会平均水平，能够对单价以及工程量进行索赔。除这些之外，业主在定额计价模式下承担量、价的双重风险，而清单计价模式下只承担工程量风险。
总的来说，引起索赔的原因主要有以下几点。第一，工程量误差造成索赔。对于图纸设计完整、设计深度满足要求的工程来说，清单计价模式更加适用，但是在实际当中，往往由于急于开工，通常都会存在错误的工程量计算或者是对于工程量变化没有深入的考虑。第二，对于工程量清单而言，项目特征描述是一个非常重要的组成部分，同时也是对于其他项目得以区别的一个表述，其投标报价与项目内容的理解自己会按有极其紧密的关系，如果其中存在任何一个模糊或者是不准确的信息都会造成承包商的索赔。第三，清单漏项。工程招标文件的编制可以是招标方或者是其委托的标代理机构，在进行编制的过程当中，很有可能存在编制人的专业水平低或者是时间问题而导致清单存在漏项，这样就不能够满足施工图纸的要求。而这种问题的发生在新版的清单规范当中明确规定了风险需要由承包方来承担，一旦遇到这种问题，他们可以提出索赔。第四，材料价格波和动工程变更。在实际的施工过程当中，由于环境以及其他的不确定因素，就很有可能导致工程量变化、修改原设计等等情况，在业主授权的工程师（或管理代表）认为必要时，可以对工程进行变更。承包商并不能将合同作废，但业主一方的工程变更价格不合理，并且缺少说服承包商的根据，承包商就有权向业主一方提出索赔。因业主方提出的关于使用功能变更，装饰饰面设计效果的变更等，是产生索赔的主要方面，在工程实施过程中，需要对相应的变更指令（包括口头指令）及时纪录并按合约要求上报相应的索赔文件。由于非承包方的问题造成工程量变化，如果不超过某个范围，则执行原综合单价；如果超过了某个范围，则由承包方提出新的综合单价，发包方予以确认。由于非承包人的原因造成的工程量变化，如果变化在允许的范围内，但合同里并没有做出明确规定，可按照当地造价管理部门的相关规定处理，避免综合单价的变化。如果工程量变化不在合同的规定范围内，需要调整综合单价和措施项目的相关费用。在通常情况下，调整工程价款时，需要用实际的工程量取代原有的。
3、工程量清单计价模式下工程索赔管理的有效策略
3.1 运用科学的索赔方法
除了要增强法律意识、合同意识、管理意识等之外，承包方还要学会运用科学正确的索赔方法，这样才能保证索赔工作的正常和顺利进行。第一，应当保证索赔事实的真实性和清晰性，索赔证据应当有效充分。第二，明确界定责任主体，事故的主要负责人要担负起索赔事件的主要责任。第三，注意事件不可预见性，有些事情是无法人为控制的，要适当区分这两者之间的不同。第四，文字要简洁明了，索赔方式要得当，据理力争，反复向对方摆事实、讲道理，通过证据和事实来讲，这样更加具有一定的说服力，有助于索赔事项的顺利开展和进行。第五，索赔计算结果精确，不可离谱。一个项目如果变更的部分越多，则此时工程最终盈利的可能也就会增大，在计算工程变更索赔的款项时，根据已有事实确定索赔的款项，采取合理并科学的计价方式，按照合同条件中相关的计价条款来计算工程变更索赔的款项，不能按照个人意愿或是个人想法处理数据。第六，当出现涉及到合同条款或政策性的情况时，务必请求主管部门或上级领导进行协调，多次沟通协调后再得出最佳的解决方案。第七，重视谈判策略与技巧的运用，了解业主的心态和底数，把握索赔的时机，尽量解决好索赔的相关事宜。
3.2 提高索赔意识
对于工程提出索赔是一种正当的权利，为此，作为承包方应该提高索赔意识，对于索赔机制进行不断的完善。负责人也应该深入分析合同中的基本条款以及内容，从而能够找出索赔的基本点。索赔要求应当适当、合理。借鉴相似情况的工程索赔案例，为索赔权提供有力论证依据。
3.3 重视收集、管理索赔材料
索赔要想成功必须有明确的文件作为依据，在发生工程变更时进行详细的跟踪、记录。其中常见的需要收集的索赔材料包括施工日志、施工进度记录表、会议记录、书面指示和相关影像资料等，同时还应对口头指示、环境的变化情况进行记录，妥善保管各种票据、现场签证、修改的图纸等资料。当没有证据或证据不充足时，索赔是很难成立的。因此在施工过程中，项目部管理人员要注意收集各种证据，施工合同文本对常见的索赔证据做出了明确规定，工作人员应当认真学习、熟知掌握这些内容。
3.4 及时处理索赔
索賠处理不及时，会造成不能及时收到合同价款，对施工进度和质量带来不利影响。监理工程师对现场变化、变更事宜以及索赔资料印象深刻，有助于索赔成功的机会，索赔不及时，会造成回忆困难，一旦相关责任人调动，继任者不清楚这些情况，索赔效果与效率会大打折扣。当超出合同规定的索赔期限后，承包方就会失去索赔的权利。
结语：
装饰工程中的索赔管理是一项注重细节、复杂的工作，尽管它表现在在装饰工程建设的投资事后控制中，但却来源于工程建设的事前控制，要求项目中的全员参与其中，项目参建各方需要识别风险、评价风险。工程量清单计价模式改变了施工企业的角色定位，成为建筑装饰工程买方市场中相对被动的一方，需要通过分析合同、索赔等方法对工程不同阶段实施不同的措施来做好防范风险的工作，以此来保证企业本身的经济利益不受侵害。
参考文献：
[1]邓颖怡.基于工程量清单模式下的工程造价管理分析[J].房地产导刊，2015（29）.
[2]高芳.工程量清单计价模式下的合同管理[J].建筑工程技术与设计，2015（10）.
[3]郭君杨.关于建筑装饰工程造价管理中施工索赔的研究[J].建材与装饰，2015（15）.