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近日，国家能源局发布《关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》（以下简称《意见》），进一步明确经济发展新常态下我国煤炭工业发展的指导思想和基本原则，并对优化煤炭开发布局、调整煤炭产业结构、加强煤炭规划管理等工作，提出十条具体意见。《意见》指出，近年来，我国煤炭工业整体发展水平显著提高，为国民经济和社会发展提供了可靠能源保障。但一些长期积累的深层次矛盾和问题尚未有效解决，