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村级组织是党和政府在农村的基础，村干部是农村公共权力实现统筹配置的组织者、实施者，是农村各项政策的具体执行者。村级组织建设和村干部的工作成效．直接关系到农村社会的稳定与发展，关系到国家意志在农村的顺利实现。为此，建立健全科学有效的激励机制。激发调动村干部的主动性和积极性，对于推动农村经济社会发展。促进农民生活水平的改善，加快城乡统筹试验区建设进程具有重要的意义。