论文部分内容阅读
摘 要：农村职业技术教育是教育的重要组成部分，也是我国农业发展的重要保障，其发展现状如何与培养模式密切相关。良好的培养模式是农村职业技术教育发展的基础，就此选取几个具有典型代表的国家以及我国自身做现状分析。
关键词：农村职业技术教育；培养模式；经验
中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）30-0242-02
一、发达国家农村职业技术教育培养模式现状分析
（一）日本的农村职业技术教育培养模式
日本政府在农村职业技术教育方面实施了多种措施，其农村职业教育培养模式总结起来主要体现在以下几个方面：
首先，随着日本农业劳动者队伍减少、农村劳动力老龄化现象加剧，日本的职业技术教育越来越注重农业后续人的培养。经济全球化过程中，农产品在国际市场上日渐失去竞争力，这无疑给农业生产、农产品市场、农民生活及社会的稳定带来不少威胁。日本政府也已认识到这一问题的严重，于是从政策、资金、教育等方面着手，培养一批年轻有为的农业生产、经营管理人才，以此来支撑和发展农业生产。
其次，日本对就农者的培养方向很明确，关键是培养能扎根农村、志愿务农，能适应国际市场竞争和现代农业需要的高素质农业经营者。依照本国国情，建立了青年农民教育体系，使立法做保障，由国家统一规划，农业部门分工指导和协调，以农业职业院校为主，鼓励和推动社会各界和生产企业共同参与并实施对日本青年农民的教育培训。在组织教育培训活动的思路和方式上，注重教育与产业发展相结合，并且将此放到农业产业化发展的大环境中去实施。通过政策支持、经济扶持，鼓励和培训有志务农的年轻人发展农业产业，促进农业产业化的发展。
再者，由于国内农业劳动者青黄不接现状明显，消费者对农产品数量及质量的要求提升，日本政府通过制定并实施《粮食、农业、农村基本法》，为农民教育工作提供立法支持。同時日本政府为鼓励无土地的农民开荒或开发新农田耕种，实施了面向就农者提供无息贷款的措施，帮扶其发展农业生产活动。此外，还对农业学校进行一定的财政补助，用以学校定期免费开办农业、畜牧、园艺技术的农民培训班或开展农业技术指导实习活动。
（二）韩国的农村职业技术教育培养模式
韩国农村职业教育与企业间紧密联系，在良好的政策引导和推动下，多种产学合作教育的新形式孕育而出，比如“2+1模式”、“顾客导向”模式等。“2+1模式”在中等职业教育阶段采用，即学生在职业学校学习两年、在企业实习一年。在高等职业教育阶段则“顾客导向”培养模式占主要地位，即学院将企业作为自己服务的顾客，与企业在人力、物力资源上进行合作，改造旧教育环境，按需求的数量、规格和具体专业特长去培养适合企业需求的人才。
在农民培训方面，自20世纪60年代后，韩国形成了3个层次：农渔民后继者教育、专业农民教育和4-H教育。作为最主要方式韩国农民培训的农渔民后继者教育，主要是针对农业后备劳动者的职业技术教育，通过对从事农业青年农民的技术和能力的培养，优化农村劳动者的文化知识结构，以此来缓解老龄化的农业劳动者给韩国农业带来的压力。在后继者教育的基础上开展更高层次的农民职业技能教育，重点培养国际市场竞争力强、产业化经营管理水平高的专业种养大户。而4-H教育的目标是使农民具有健康的身体、较强的动手能力、健康的心理和聪明的头脑。
二、发展中国家农村职业技术教育培养模式现状分析
（一）印度的农村职业技术教育培养模式
谈到印度的农村职业技术教育，不得不提到的是喀科运。喀科运实践经验，主要是指动员了十几万名义务工作人员在印度的喀拉拉邦进行的民间自发的农村运动，还成立了农用科技发展研究中心，研究和推广多种农村技术，推广民众及时掌握知识、科学服务民众等内容[1]。
喀科运作为社会现象，其实是印度乡村职业技术教育的模式。通过职业技术教育立法来加强印度农村职业技术教育基础设施建设、农村职业技术教育办学经费的投入及农业职业技术教育创新成果的推广等。
（二）俄罗斯的农村职业技术教育培养模式
俄罗斯的农村中等教育是俄罗斯农村社会的一个重要组成部分，它的职能与农村社会经济结构、俄罗斯农村丰富多元化的传统文化以及俄罗斯农民的休养生息有着紧密联系。目前俄罗斯城市人口占四分之三，农村人口占四分之一，此外现有的6.14万所普通中等学校中有4.8万所农村学校，比城市多两倍[2]。
俄罗斯的职业教育具有教育公平、教育免费、经费有保证、评估体系合理、教学与实践相结合、师资力量雄厚的特点。依照这些特点来分析俄罗斯的农村职业教育人才培养模式现状：
1.有明确的人才培养目标。面对世界多元化的发展需求，为积极适应当今世界科学发展对人才的需求，俄罗斯不得不打破传统的单一的办学结构，实行新的以人为本的多层次、多类型、多领域的职业教育办学模式。从具有初级职业资格的初级职业技术人员到高级技师，从学士到硕士，再到博士，各种层次人才或专家面面俱到，在人才培养目标上逐步形成多元化的人才培养格局[3]。
2.“学术型”和“应用型”人才并重的人才培养。学术与应用的并重，文凭和职称的完全结合，理论与实践的相互补充，使得毕业生就业方向明晰，社会认可度提高。
3.注重实践环节教学，强调理论与实际的联系。改变原苏联教育模式，通过延长学制，减少课内学时，增加实践教学，不断吸收生产单位专业人员参与实践教学，多采用情景模拟教学来加强实践性教学。
4.建立健全教育质量监督保障机制。制度是时代进步的法律保障，通过建立职业教育质量监督机制，有效监控农村职业教育发展状况，学校加强自身信誉的重视，对保证教育质量有着非常重要的作用。
三、我国农村职业教育培养模式现状分析 过去多年以来，我国农村职业教育不断为社会主义新农村建设培养了大量应用型人才，不同的分类方法把我国农村人才培养实践分成不同的培养模式。按照收费状况可分为：免费和收费培训、先培训后付费、民办公助、政府部分买单等模式；按照培养目的可分为：职业培训、基础教育、成人教育；按照教学方法可分为：网络教育、电化教育、面对面授课等；按照培养性质可分为：非正规教育或培训、正规教育或培训；按照培养的主要特征又可分为“订单”培训、“两技多能、多种证书”等多种不同的人才培训模式等等[4]。目前我国农村职业教育人才培养模式现状如下：
（一）由学科本位模式向能力本位模式的转变
农村职业教育中单一类型的学科本位模式已越来越不适应农业现代化发展的需要，社会对农村职业教育提出强烈要求，要求应不断地加强人才培养模式的完善，使之与农村经济需求相适应，更好地实现教育的社会功能。由此，以能力本位的培养模式顺应而生。能力本位培养模式的产生，给农村职业教育发展带来无限生机。
1998年教育部在《面向二十一世纪深化职业教育教学改革的原则意见》明确提到：职业教育应确立以能力为本位的教学指导思想。课程开发，专业设置应该以市场经济及社会的需求为导向，从职业岗位分析和劳动力市场分析两方面入手，科学合理地进行。按照农村职业技术教育的特点，把增强学生的职业技术能力和就业能力放在突出位置并不断加强学生的创业精神教育，讓农村职业技术教育的教学更好地适应劳动就业和社会经济发展的需要[5]。因此要不断完善农村职业教育培养模式，把学历精英本位的教育观念转向能力本位的教育观念，有效实施能力本位的培养模式。
（二）多样化的人才培养模式的发展方向
第一，农村职业学校办学定位上的多样化：我国广阔边疆，不同的地区有着不同的自然环境及社会资源，各地区社会经济发展也呈不平衡的发展。因此，不同地区的农村职业教育应与当地农村经济发展相结合，不是一味强调统一的培养模式，而应当在充分认识本地区经济社会特色的基础上，依照学校自身的优势，选择结合切入点，确定适应自身的人才培养模式，从而有效掌握办学的主动性。
第二，培养目标的多样化：伴随社会经济的发展与变化，传统人才培养模式日益显露缺陷，不仅不适应经济社会的发展需求，且严重阻碍学生和学校可持续发展需要。培养“一专多能”的复合型人才，是目前中国特色的专业教育和通识教育的产物，应当是多样性的。
（三）学历教育制度向双证书制度转变
一直以来，仅重视学历教育不但导致学校的教育成了身份转变教育和精英教育，并且限制了受教育者在不同层次和不同方向上的发展，滋生了重学术轻应用、重理论轻实践、重文凭轻能力等顽固的传统观念，另外还使得我国人才培养教育资源的严重浪费。想要转变这种状况，就必须做到学历教育制度向双证书制度的转变，实行学历证书和职业资格证书并举制度，真正体现农村职业教育办学特色、提高人才培养质量，以适应农村经济社会发展和人才成长需求的发展势态。
四、结语
纵观全文，良好的培养模式是农村职业技术教育发展的基础，从日本、韩国几个发达国家以及印度、俄罗斯几个发展中国家的发展历程可知要发展农村职业技术教育，要使农村职业技术教育更好地服务于农村经济的发展，就必须采取正确的培养模式，国外的经验值得借鉴。
经过多年探索，我国农村职业技术教育尝试了各种形式的培养模式，实现了由学科本位模式向能力本位模式、单一化向多样化、学历教育制度向双证书制度的重大转变。我们要继续探索和实施适合我国国情的农村职业技术教育培养模式，以便更好地服务于农村经济发展。
参考文献：
[1]朱容皋.发展中国家农村职业教育反贫困的典型模式比较[J].新余高专学报，2009，（6）
[2]叶玉华.俄罗斯农村中等教育的现状和改革[J].比较教育研究，1998，（3）.
[3]唐仁华，杨威.俄罗斯农业高层次人才培养及启示[J].科技管理研究，2009，29（4）.
[4]娄伟，农村转移劳动力的培养模式分析[J].农业经济，2005，（3）.
[5]刘坚平，我国高等职业教育人才培养模式转型研究[D].天津：天津大学，2004.
关键词：农村职业技术教育；培养模式；经验
中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）30-0242-02
一、发达国家农村职业技术教育培养模式现状分析
（一）日本的农村职业技术教育培养模式
日本政府在农村职业技术教育方面实施了多种措施，其农村职业教育培养模式总结起来主要体现在以下几个方面：
首先，随着日本农业劳动者队伍减少、农村劳动力老龄化现象加剧，日本的职业技术教育越来越注重农业后续人的培养。经济全球化过程中，农产品在国际市场上日渐失去竞争力，这无疑给农业生产、农产品市场、农民生活及社会的稳定带来不少威胁。日本政府也已认识到这一问题的严重，于是从政策、资金、教育等方面着手，培养一批年轻有为的农业生产、经营管理人才，以此来支撑和发展农业生产。
其次，日本对就农者的培养方向很明确，关键是培养能扎根农村、志愿务农，能适应国际市场竞争和现代农业需要的高素质农业经营者。依照本国国情，建立了青年农民教育体系，使立法做保障，由国家统一规划，农业部门分工指导和协调，以农业职业院校为主，鼓励和推动社会各界和生产企业共同参与并实施对日本青年农民的教育培训。在组织教育培训活动的思路和方式上，注重教育与产业发展相结合，并且将此放到农业产业化发展的大环境中去实施。通过政策支持、经济扶持，鼓励和培训有志务农的年轻人发展农业产业，促进农业产业化的发展。
再者，由于国内农业劳动者青黄不接现状明显，消费者对农产品数量及质量的要求提升，日本政府通过制定并实施《粮食、农业、农村基本法》，为农民教育工作提供立法支持。同時日本政府为鼓励无土地的农民开荒或开发新农田耕种，实施了面向就农者提供无息贷款的措施，帮扶其发展农业生产活动。此外，还对农业学校进行一定的财政补助，用以学校定期免费开办农业、畜牧、园艺技术的农民培训班或开展农业技术指导实习活动。
（二）韩国的农村职业技术教育培养模式
韩国农村职业教育与企业间紧密联系，在良好的政策引导和推动下，多种产学合作教育的新形式孕育而出，比如“2+1模式”、“顾客导向”模式等。“2+1模式”在中等职业教育阶段采用，即学生在职业学校学习两年、在企业实习一年。在高等职业教育阶段则“顾客导向”培养模式占主要地位，即学院将企业作为自己服务的顾客，与企业在人力、物力资源上进行合作，改造旧教育环境，按需求的数量、规格和具体专业特长去培养适合企业需求的人才。
在农民培训方面，自20世纪60年代后，韩国形成了3个层次：农渔民后继者教育、专业农民教育和4-H教育。作为最主要方式韩国农民培训的农渔民后继者教育，主要是针对农业后备劳动者的职业技术教育，通过对从事农业青年农民的技术和能力的培养，优化农村劳动者的文化知识结构，以此来缓解老龄化的农业劳动者给韩国农业带来的压力。在后继者教育的基础上开展更高层次的农民职业技能教育，重点培养国际市场竞争力强、产业化经营管理水平高的专业种养大户。而4-H教育的目标是使农民具有健康的身体、较强的动手能力、健康的心理和聪明的头脑。
二、发展中国家农村职业技术教育培养模式现状分析
（一）印度的农村职业技术教育培养模式
谈到印度的农村职业技术教育，不得不提到的是喀科运。喀科运实践经验，主要是指动员了十几万名义务工作人员在印度的喀拉拉邦进行的民间自发的农村运动，还成立了农用科技发展研究中心，研究和推广多种农村技术，推广民众及时掌握知识、科学服务民众等内容[1]。
喀科运作为社会现象，其实是印度乡村职业技术教育的模式。通过职业技术教育立法来加强印度农村职业技术教育基础设施建设、农村职业技术教育办学经费的投入及农业职业技术教育创新成果的推广等。
（二）俄罗斯的农村职业技术教育培养模式
俄罗斯的农村中等教育是俄罗斯农村社会的一个重要组成部分，它的职能与农村社会经济结构、俄罗斯农村丰富多元化的传统文化以及俄罗斯农民的休养生息有着紧密联系。目前俄罗斯城市人口占四分之三，农村人口占四分之一，此外现有的6.14万所普通中等学校中有4.8万所农村学校，比城市多两倍[2]。
俄罗斯的职业教育具有教育公平、教育免费、经费有保证、评估体系合理、教学与实践相结合、师资力量雄厚的特点。依照这些特点来分析俄罗斯的农村职业教育人才培养模式现状：
1.有明确的人才培养目标。面对世界多元化的发展需求，为积极适应当今世界科学发展对人才的需求，俄罗斯不得不打破传统的单一的办学结构，实行新的以人为本的多层次、多类型、多领域的职业教育办学模式。从具有初级职业资格的初级职业技术人员到高级技师，从学士到硕士，再到博士，各种层次人才或专家面面俱到，在人才培养目标上逐步形成多元化的人才培养格局[3]。
2.“学术型”和“应用型”人才并重的人才培养。学术与应用的并重，文凭和职称的完全结合，理论与实践的相互补充，使得毕业生就业方向明晰，社会认可度提高。
3.注重实践环节教学，强调理论与实际的联系。改变原苏联教育模式，通过延长学制，减少课内学时，增加实践教学，不断吸收生产单位专业人员参与实践教学，多采用情景模拟教学来加强实践性教学。
4.建立健全教育质量监督保障机制。制度是时代进步的法律保障，通过建立职业教育质量监督机制，有效监控农村职业教育发展状况，学校加强自身信誉的重视，对保证教育质量有着非常重要的作用。
三、我国农村职业教育培养模式现状分析 过去多年以来，我国农村职业教育不断为社会主义新农村建设培养了大量应用型人才，不同的分类方法把我国农村人才培养实践分成不同的培养模式。按照收费状况可分为：免费和收费培训、先培训后付费、民办公助、政府部分买单等模式；按照培养目的可分为：职业培训、基础教育、成人教育；按照教学方法可分为：网络教育、电化教育、面对面授课等；按照培养性质可分为：非正规教育或培训、正规教育或培训；按照培养的主要特征又可分为“订单”培训、“两技多能、多种证书”等多种不同的人才培训模式等等[4]。目前我国农村职业教育人才培养模式现状如下：
（一）由学科本位模式向能力本位模式的转变
农村职业教育中单一类型的学科本位模式已越来越不适应农业现代化发展的需要，社会对农村职业教育提出强烈要求，要求应不断地加强人才培养模式的完善，使之与农村经济需求相适应，更好地实现教育的社会功能。由此，以能力本位的培养模式顺应而生。能力本位培养模式的产生，给农村职业教育发展带来无限生机。
1998年教育部在《面向二十一世纪深化职业教育教学改革的原则意见》明确提到：职业教育应确立以能力为本位的教学指导思想。课程开发，专业设置应该以市场经济及社会的需求为导向，从职业岗位分析和劳动力市场分析两方面入手，科学合理地进行。按照农村职业技术教育的特点，把增强学生的职业技术能力和就业能力放在突出位置并不断加强学生的创业精神教育，讓农村职业技术教育的教学更好地适应劳动就业和社会经济发展的需要[5]。因此要不断完善农村职业教育培养模式，把学历精英本位的教育观念转向能力本位的教育观念，有效实施能力本位的培养模式。
（二）多样化的人才培养模式的发展方向
第一，农村职业学校办学定位上的多样化：我国广阔边疆，不同的地区有着不同的自然环境及社会资源，各地区社会经济发展也呈不平衡的发展。因此，不同地区的农村职业教育应与当地农村经济发展相结合，不是一味强调统一的培养模式，而应当在充分认识本地区经济社会特色的基础上，依照学校自身的优势，选择结合切入点，确定适应自身的人才培养模式，从而有效掌握办学的主动性。
第二，培养目标的多样化：伴随社会经济的发展与变化，传统人才培养模式日益显露缺陷，不仅不适应经济社会的发展需求，且严重阻碍学生和学校可持续发展需要。培养“一专多能”的复合型人才，是目前中国特色的专业教育和通识教育的产物，应当是多样性的。
（三）学历教育制度向双证书制度转变
一直以来，仅重视学历教育不但导致学校的教育成了身份转变教育和精英教育，并且限制了受教育者在不同层次和不同方向上的发展，滋生了重学术轻应用、重理论轻实践、重文凭轻能力等顽固的传统观念，另外还使得我国人才培养教育资源的严重浪费。想要转变这种状况，就必须做到学历教育制度向双证书制度的转变，实行学历证书和职业资格证书并举制度，真正体现农村职业教育办学特色、提高人才培养质量，以适应农村经济社会发展和人才成长需求的发展势态。
四、结语
纵观全文，良好的培养模式是农村职业技术教育发展的基础，从日本、韩国几个发达国家以及印度、俄罗斯几个发展中国家的发展历程可知要发展农村职业技术教育，要使农村职业技术教育更好地服务于农村经济的发展，就必须采取正确的培养模式，国外的经验值得借鉴。
经过多年探索，我国农村职业技术教育尝试了各种形式的培养模式，实现了由学科本位模式向能力本位模式、单一化向多样化、学历教育制度向双证书制度的重大转变。我们要继续探索和实施适合我国国情的农村职业技术教育培养模式，以便更好地服务于农村经济发展。
参考文献：
[1]朱容皋.发展中国家农村职业教育反贫困的典型模式比较[J].新余高专学报，2009，（6）
[2]叶玉华.俄罗斯农村中等教育的现状和改革[J].比较教育研究，1998，（3）.
[3]唐仁华，杨威.俄罗斯农业高层次人才培养及启示[J].科技管理研究，2009，29（4）.
[4]娄伟，农村转移劳动力的培养模式分析[J].农业经济，2005，（3）.
[5]刘坚平，我国高等职业教育人才培养模式转型研究[D].天津：天津大学，2004.