中国有色金属工业第十六冶金建设公司（以下称中色十六冶）是国家一级大型综合性建筑安装企业，始建于1965年3月，隶属原国家冶金部，2000年9月下放给广东省并划归到广东省广晟资产经营有限公司管理。自1992年开始，由于受市场经济的强烈冲击，企业经营出现亏损、效益严重滑坡等，企业出现了不稳定局面。2003年，经职代会一致通过，决定利用有关政策实施关闭破产。2005年12月28日，经广州市中级人民法院裁定企业正式破产，启动破产程序，进入政策性破产实施阶段。目前，员工安置工作基本结束、社会职能移交进展顺利、国有资产拍卖有序进行、离退休人员妥善安置、新公司发展稳健扎实。更可喜的是，自2005年12月至今，企业没有发生一起上访事件，员工反映的问题都能在企业内部得到处理和解决，使企业的破产清算工作始终朝着预期目标顺利进行。
　　回顾中色十六冶两年多破产清算过程，我从三个方面谈一下如何做好国有大型企业的关破工作的体会。
　　
　　一、突出一个中心
　　
　　稳定工作是一切工作的中心。关破工作必须要有稳定的局面作保证，稳定的局面是确保关破工作顺利进行的首要条件，一切工作都要围绕这个中心展开。
　　破产清算一启动，我们首先召开全体留守人员动员大会，要求讲稳定、保稳定、促稳定；要求各级党组织、纪检、工会工作不能停，明确各级党委书记、支部书记是本单位维稳工作第一责任人，纪委书记、工会主席是维稳工作直接责任人。提出关破工作总的思路是“以人为本搞关破，以情为重保稳定”。在具体工作中，维护稳定要做到“四早”“四有”。“四早”即：早发现、早对话、早处理、早解决；“四有”即：有信息来源、有明确分工、有防范措施、有应急预案。这样，从思想上、组织上、措施上都为关破的稳定做好了充分的准备。在关破工作中，我们牢牢掌握住了稳定工作的主动权。正是由于紧紧地抓住了稳定这个中心，有力地促进了破产清算工作顺利展开。
　　
　　二、抓住二个重点
　　
　　一个重点是下岗出中心的员工、合同制临时工、工伤伤残员工。这部分员工在企业关破前已领取了补偿金，并和企业解除了劳动关系。企业关破时，这部分群体又要求和在职职工一样重新安置和领取补偿金。对这一群体，我们不能简单地认为他们已不是企业员工而回避和置之不理，应该按照“尊重历史、遵守政策、耐心疏导、以理服人”的精神做好他们的工作。由于工作深入细致，较好地解决和处理了这部分群体的工作，目前为止，他们没有发生任何上访和聚众闹事现象。
　　另一个重点是离退休人员。这部分群体人数众多，影响面大，他们过去为企业做过很大贡献，对企业有着深厚的感情。如今企业关破了，由于种种原因，对这一群体欠债太多（如拖欠医药费、医保等问题）。针对这一群体，我们主要做好三方面工作。一是管理好。我们成立了“广晟十六冶离退休人员管理委员会”，下设四个退管处，工作人员全部采取竞聘上岗形式，目前退管会已承担起近4000名离退休人员管理工作。二是关心好。如集中力量，在最短的时间内，为3600余名退休人员建立了医保，解决了过去老企业多年想解决而无力解决的大问题。再如，将过去分散而又狭小的老人活动中心迁移到新装修的活动中心，为离退休人员提供了一个宽敞明亮而又舒适的活动场所；积极为凡口井巷公司员工改善住房条件而奔走呼吁。这一利民举动，在凡口井巷公司引起了强烈反响，受到全体员工的热烈拥护。三是服务好。今后退管会的工作要紧紧围绕“六心”开展，即：发现问题要细心、生活疾苦要关心、排忧解难要热心、组织管理要操心、对话解答要耐心、文化娱乐要开心。
　　
　　三、发挥三个作用
　　
　　一是发挥党委的核心领导作用。加强党组织对关破工作的领导，确保各级党委工作健全，是关破工作顺利进行的关键，也是中央组织部对破产企业党的工作提出的明确要求。中色十六冶党委现有基层党委5个，从关破之日起，要求五个基层党委都保留，五个党委书记都要在位，并聘为关破工作第一责任人，极大地增强了党组织和党员在职工群众中的影响力和凝聚力。
　　二是发挥党支部的战斗堡垒作用。中色十六冶共有基层党支部64个，在关破工作中，我们结合保持共产党员先进性教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，绝大多数党支部都站在关破工作第一线，有力地促进了企业关破工作。
　　三是发挥党员先锋模范作用。针对企业破产工作出现的局面，我们及时发出了《告全体党员书》，要求全体党员坚守岗位，努力工作，确保安置工作顺利进行。另外，为壮大党员队伍，我们认真做好发展新党员工作，号召留守人员中积极要求入党的同志争取火线入党，经过组织培养教育，在关破中有4名同志被发展为中共党员，党员的先锋模范作用，在关破工作中得到充分发挥。
　　 （作者系中色十六冶党委书记）