“一带一路”,世界的“刚需”

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  4月的雁栖湖,燕山脚下,一派北国特有的阳刚之美,几十种语言在这里共议一个明确而振奋人心的话题:“一带一路”!4月27日,随着“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单发布,来自150多个国家和90多个国际组织的近5000名外宾出席的圆桌峰会取得意料之中的成功。但这种定义似乎有些肤浅,因为“一带一路”是在全球化意识受冲击下发出的精准回应,是中国为世界“向何处去”和“怎么做”提出的总体构想,对充满不确定性的世界而言是一种“刚需”,就像今日俄罗斯国际通讯社政治观察家德米特里·科瑟列夫所言,这是注定会成功的事业。

既做受益者,也做贡献者


  “共建‘一带一路’,关键是互联互通。我们应该构建全球互联互通伙伴关系,实现共同发展繁荣。”本届论坛的主旨演讲中,中国国家主席习近平点出了这项事业的要义,基础设施是互联互通的基石,也是许多国家发展面临的瓶颈。建设高质量、可持续、抗风险、价格合理、包容可及的基础设施,有利于各国充分发挥资源禀赋,更好融入全球供应链、产业链、价值链,实现联动发展。中国同各方继续努力,构建以新亚欧大陆桥等经济走廊为引领,以中欧班列、陆海新通道等大通道和信息高速路为骨架,以铁路、港口、管网等为依托的互联互通网络。中国将继续发挥共建“一带一路”专项贷款、丝路基金、各类专项投资基金的作用,发展丝路主题债券,支持多边开发融资合作中心有效运作。中国欢迎多边和各国金融机构参与共建“一带一路”投融资,鼓励开展第三方市场合作,通过多方参与实现共同受益的目标。
  客观而言,“一带一路”本身就是发展的概念。当中国领导人在2013年提出“丝绸之路经济带”倡议,经过一段时间发展,它升级为“一带一路”,“一带”指从中国西部开始横跨中亚直抵欧洲的陆上通道,“一路”则通过海洋将中国与东南亚、中东、欧洲、北非等地区连起来。中共十九大报告里,该倡议及推动构建人类命运共同体被放在第一章节,标志着在中国国家战略中占据重要地位。
  自十九大以来,中国领导人多次强调,当今世界正面临“百年未有之大变局”,主要表现莫过于以中国、印度等为代表的新兴经济体群体性崛起,世界政治经济重心向亚太转移,同时以美国为代表的西方传统大国在经济增长乏力之际产生强烈危机意识,“逆全球化”思潮泛滥,导致大国竞争重回世界舞台中心,以多边主义为基础的现行国际经贸模式面临重大挑战。
  然而,国际社会谋发展的根本诉求未变,“采取贸易保护的国家通过恢复发展活力,赢得更多发展资源的阶段性措施,终究要回归全球化的主干道。”俄罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基强调,实现更加平衡、更为充分、更具可持续性的发展,始终是各国追求的根本目标。这一问题上,中国同世界所有国家都是合作伙伴,总的大趋势仍是向全球一体、共享共荣的大方向迈进。“解决发展问题的金钥匙,仍是中国所倡导的把蛋糕做大,而非排他性独占。”一位中国战略问题学者说,这就是“一带一路”带给中国自己与别国的无穷魅力。据世界银行统计,这个以万亿美元计的建设倡议迄今已覆盖60多个国家,占世界GDP的30%。
  不可否认,作为世界经济引擎的中国有资格去推进这项伟大的事业。盡管受到国际格局转换和自身经济结构调整影响,2018年,中国经济增速放缓,但仍居世界前列。改革开放四十年来,中国国内生产总值(GDP)年均实际增长9.5%,是世界经济发展的晴雨表和主要驱动力。目前,中国占全球经济总量的15.2%,每年对世界经济增长贡献率达30%。作为全球第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国、商品消费第二大国、外汇流入第二大国,中国经济已与世界经济融合成“你中有我、我中有你”的有机整体。中国经济的基本面,对世界经济整体发展构成重要影响。可预见的将来,中国这一身份不会改变,而随着中国经济实力的进一步增长,中国作为世界经济发展引擎的身份还会持续走强。
  欧洲对外关系委员会研究员马蒂厄·迪沙泰尔称,随着中国实力走强,中国与世界的联系越来越紧密,在全球治理中发挥着越来越重要的作用,就像中国领导人强调的,“中国是经济全球化的受益者,更是贡献者”。今天的中国,贸易伙伴已发展到231个国家和地区,对外投资遍布全世界。由中国首倡的“一带一路”建设,不仅拓展了国际合作新空间,而且将“人类命运共同体”作为终极目标,使各国从合作中真正感受到平等相待、互利共赢。“中国的发展离不开世界,世界的发展需要中国。”习主席在庆祝改革开放四十周年大会上的讲话,明确阐释了这一点。

这个朋友圈有“黏性”


  开放带来进步,“一带一路”正因如此才让舞台越来越宽广。仅以今年北京论坛为例,与2017年首届相比,出席的外国领导人更多、覆盖地区也更广,不仅有首届参会的意大利、瑞士、希腊等国领导人,还有首次参会的奥地利、阿塞拜疆、埃及等14国领导人,证明这个朋友圈不光有亲和力,更有感召力。
  因为参与“一带一路”,有的国家拥有了第一座跨海大桥和第一条高速铁路,有的国家拥有了自己的出海通道,有的国家建立起自主产业体系。巴布亚新几内亚是太平洋岛国地区首个与中国签署“一带一路”建设谅解备忘录的国家。来华与会的巴新总理彼得·奥尼尔就表示,参与“一带一路”项目让巴新获得了资金及基础设施建设能力,拓宽了巴新商品的销售市场,不仅让巴新获益,也让整个南太平洋岛国地区获益。
  2018年7月在哈萨克斯坦举行的“全球丝绸之路国家城市市长论坛”上,出现了“魅力公关竞赛”,焦点是谁能成为“一带一路”里面中欧国际运输走廊的“锁钥之城”。格鲁吉亚阿纳克利亚市市长克捷万·博乔里什维利宣布,他们在建的黑海深水港年吞吐量是1亿吨,“这将带来欧亚最短的陆路-水上交通线,货物从印度运往欧洲才12天,深水港及周边将成为自贸区,将实行国际投资者喜欢的英国法律原则(包括商事仲裁法庭),我们有资格成为‘伟大丝路’的主要物流运营商和中转站”。但白俄罗斯布列斯特市的回击却非常激烈,该市代表尼古拉·克拉索夫斯基强调,这座城市的中心工作正是服务“一带一路”企业,“我们有五个运输物流中心、三个可快速通关的海关站和两个边境通道,成立自贸区,货物经陆路仅需15天便可从德国到达中国,比水路快一倍”。美国《洛杉矶时报》记者杰茜卡·迈耶斯形容,加入“一带一路”货物过境运输权的竞赛,已成为欧亚数以百计城市管理者的共同心愿。
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