摘 要：我国的水利工程是关乎民生的重要问题，本研究将对我国东北地区在水利工程施工管理的问题上进行分析，并提出合理的解决对策，减少水利施工所造成的经济与损失，确保人民生命财产的安全。
　　关键词：水利工程；施工管理；解决对策
　　水利工程的工程量大、施工复杂，在施工管理的过程中需要注意的问题很多，尤其在东北地区的水利工程存在的问题较多，本研究通过分析东北地区经常出现的水利工程施工管理问题，从而提出有效地解决措施，不仅提高水利工程的质量，还能够产生较大的经济效益，为人们的生产和生活提供最佳的水利条件。
　　1 东北地区水利工程在施工管理上存在的问题
　　1.1施工管理目标不明确、体制不健全 我国东北地区存在很多水利工程的施工管理目标不明确，其中包括工程造价与成本管理等问题，如果不能够明确施工管理的目标将会给整个水利工程的建设带来严重的负面影响，与此同时，水利施工现场缺乏技术经验丰富的管理人员予以指导，从而导致工程进度的延迟，甚至是工程质量不能够符合国家的规范，在合同履行方面也没有既定的目标，使得施工过程很盲目，很难达到预期的效果。在东北地区水利施工管理体制的建设方面还没有达到健全的标准，存在很多水利企业不能够切实的履行监管的职能，这不仅限制了项目经理工作的进行，还约束了管理部门的监督职能，归根结底，会使得水利工程的建设质量不达标，影响人们生产和生活的用水。
　　1.2现场监管不规范、管理人员素质低 水利工程的施工重在对现场的监管，而由于东北一些比较偏远的地区存在技术条件与经济条件相对落后的情况，很难采用现代化的施工手段和设备，很多监管单位一味追求施工速度，而不重视质量的规范，使得很多水利工程的现场监管极为混乱。另一方面，就是管理人员的素质普遍较低，由于东北地区在水利施工的工人雇佣方面都选择文化程度较低的廉价劳动人员，他们不懂得如何确保工程的质量，而如果管理人员不能够起到一定的指导和监督作用，那整个工程的质量就难以保障，有些管理人员拥有一定的专业技能，但是缺乏实际的工作经验，不能够把理论与实践结合起来，在成本控制与现场综合治理方面的能力有所缺乏，因此，水利施工项目管理人员的素质问题是东北地区水利施工建设的障碍之一。
　　1.3运行机制与管理投资方面的问题 我国东北地区的水利工程大多在六七十年代就已经建成，可能由于年久失修或极端天气的影响使得水利工程在运行机制上出现了不少的问题，当时对水利工程的施工肯定缺少专业的技术指导，在工程设计方面存在很多弊端，尤其是随着我国生产生活用水的增加，使得水利工程的负担加重，水利工程不能够充分的发挥其应有的功能，不仅使得水资源利用率有所下降，还造成很多资源浪费的现象。在东北地区的水利工程投资力度方面也不够，水在东北地区被认为是充裕的资源，缺少国家政策的扶持，而且东北地区水利部门的人员也比较混杂，使得很多退休人员的生活缺少保障。
　　2 东北地区水利工程施工管理的对策
　　2.1提高水利施工管理的科学性 要想科学的进行东北地区的水利施工管理首先应该从科学的控制施工成本入手，水利企业不能够仅仅为了获取经济利益，而应把注意力更多的投入工程质量当中，选择性价比高的建筑材料，尽可能的节约成本，只有这样才能够在建筑业中占有一席之地。其次，就是严格的按照施工合同中的要求进行施工，不能够偷工减料或擅自更改工程设计，管理部门要以法律为原则，确保施工建设的顺利完成。另外，管理部门还要对施工的进程进行监督，保证施工任务能够按合同规定准时完成。
　　2.2创新经营模式、改善管理机制 东北地区的水利企业应该根据自己的实际情况合理的选择经营模式，这样既能够维护水利工程的施工运行，还能够扩展水利建筑的资源利用率，尤其是东北地区有很多的养殖业与种植业，都可以与水利企业建立良好的合作关系，充分发挥水利工程的特点，与此同时，我国颁布了有关水利工程施工管理的相关规定，水利企业应该提升管理部门的经济实力，从而提高工程的施工质量，实行管理与维护分开运行的措施能够最大限度的降低水利工程的施工成本，对于经济不发达的地区可以考虑使用管养分离的政策。当然，水利企业内部的管理机制的改善对于提高效率效益起到至关重要的作用，在东北地区完善岗位制度不仅有利于水利工程的资源利用，还能够促进东北地区整体经济的发展。
　　总之，本研究对我国东北地区水利工程施工管理中出现的常见问题进行了探究，并提出了有效的解决措施。实际上，加强水利工程施工管理的措施还有很多，相关部门一定要重视管理人员的选拔与培训，建立健全水利工程施工管理体系，确保水利工程的施工质量，使得我国东北地区的水利建设更加完善。