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［摘要］深刻理解、准确把握科学发展观是推进高校新时期学生党建工作的时代要求，也是高校学生党建工作的必然选择。科学发展观提出的“以人为本”，“全面、协调、可持续发展”既是建设和谐社会的基本要求，也是高校学生党建工作的行动指南，它需要我们注意党建、团建协调发展，党建体系、载体协调发展，党员数量、质量协调发展，最终推动高校学生党建工作的全面创新。
［关键词］科学发展观高校学生党建
党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，深刻理解和准确把握科学发展观的指导意义、精神实质和基本要求，认真研究高校学生党建工作面临的新形势和新任务，是增强高校党组织凝聚力和战斗力的时代要求。
一、树立科学发展观是高校学生党建工作的客观要求和必然选择
随着高等教育大众化进程的推进，高校发生了一系列巨大而又深刻的变化。据报载，至２００４年底我国在校生总数已高达１２００万人，列全球之首。强劲的发展态势和日益扩大的办学规模给高校学生党建工作带来了新机遇、新挑战，它迫切需要用科学发展观统一思想，指导工作，以求党建规律之真，务党建工作之实，求党建教育培训之真，务学生成长和发展规律之实。
首先，树立和落实科学发展观，是“以人为本”教育理念在学生党建工作中的客观体现。其一，高校是培养高素质人才的摇篮，也是培养优秀学生党员的摇篮，越来越多的优秀学生充实到党的队伍中来，保证了党的事业后继有人。其二，科学发展观强调的以人为本，对党建工作的直接指导意义是用科学的的眼光去看待新时期学生党建工作的全面、协调、可持续的发展，它需要我们从人本的角度教育、引导有入党愿望的学生，对他们思想上存在的缺点和不足科学分析、正确引导、及时帮助，为党的事业源源不断地输送优秀青年党员。
其次，树立和落实科学发展观，是“全面建设小康社会”宏伟目标在学生党建工作中的客观需要。高校是传播先进文化的阵地，在这里，优秀学生党员必将对社会主义物质文明、政治文明、精神文明的发展起着促进、推动作用，为高校党组织保持先进性、传播先进文化起着弘扬、推广、辐射作用，而他们毕业后走向社会，有利于改善社会各阶层组织中党员队伍的构成和分布，扩大党的工作覆盖面，体现党的先进性；有利于推动经济建设更快发展、民主法治走向健全、科教文卫不断进步、社会成员和睦和谐、人民生活丰盛殷实，而这些正是全面建设小康社会的具体体现。
再次，树立和落实科学发展观，是高校学生党建体系完善和可持续发展的迫切需要。坚持一切从实际出发，是树立和落实科学发展观的一个重要立足点。当前，我们在看到学生党建工作成绩的同时，也要清醒地认识到学生党建工作中存在的一些问题，如学生党员数量总体相对偏少、发展偏重政治表现、缺乏战略性的认识和体系化管理等等。这就需要我们以科学发展观为指导，在学生党建的实际工作中遵循“坚持方向，把握导向，突出重点，长期发展”的原则，即坚持党的指导思想和基本路线、坚持社会主义方向、坚持党的教育方针，把提高党的执政能力、保持共产党员的先进性作为学生党建工作重点，促使高校学生党建工作体系的完善，进而走向可持续发展的有序之路。
二、践行科学发展观，促进高校学生党建工作的协调发展
科学发展观的内涵非常丰富，它所提出的“协调发展”，既是建设和谐的社会主义社会的基本要求，也是高校学生党建工作的行动指南。“协调发展”在高校学生党建工作中可大致从以下三个方面践行：
首先，注重对象，党建和团建协调发展。高校学生党建工作与共青团工作密不可分，建立起完善有效的联系机制，才能以党建带团建，以团建促党建，不断增强党的战斗力、扩大党的群众基础。
第一步做好学生团员的教育工作。“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”，端正他们的入党动机，提高他们的政治觉悟，让所有团员青年有机会得到党组织的学习和培训。第二步细分教育对象，突出针对性。对团员、入党积极分子、党员培养对象在教育的内容和形式上各有侧重，细化党、团校的培养重点和学习程序。第三步紧扣发展主题，凸现实效性。创新出有时代特色、丰富多彩、富有教益的学生基层党、团组织活动方式，选拔责任心强、有党的工作经验的相关教师做导师，在党、团活动时可以互邀党、团员代表参加，使党组织教育有成果、有实效。第四步加强教材建设，注意理论性。结合理论研究和教育培训实践，严格科学地制订党、团教育培训大纲和体现党、团先进性特点的党、团培训教程，规范教育培训的管理，注重理论教育，更注重理论联系实际的教育。
其次，开拓创新，党建体系和载体协调发展。进入新世纪，高等教育外部大环境和高校内部小环境已发生了深刻的变化，学生党建工作必须在此背景下以开拓促发展，以创新促协调。在运作体系上，“健全机制、规范程序、分头把关、提高水平”，即健全校、院、系、班、组系统的组织机制，健全分层次、有重点、全方位的教育机制，规范选苗、教育、培养、发展等方面的工作程序，注重纵向层层把关、横向分头把关。在对象培养上，“正确引导、广泛吸纳，重点培养、合理发展，发挥作用、锻炼提高”，即把引导学生确立正确的政治追求作为一项主要工作去抓，广泛地吸纳大学生主动接受党建教育，在此基础上，认真选择有培养前途的典型，有计划、分步骤地进行党的基本知识、基本理论和重要思想培训，给任务、压担子、常指导、多监督，严把质量关。在监督机制上，对发展的新党员跟踪教育、跟踪考察，健全公平、公正、公开的监督、考核机制，不断提高党建工作的实效性、科学性和透明性，从而进一步完善学生党建工作监督体系。在载体建设上，拉动党建工作“新三进”，即党建工作进学生生活园区、进学生社团、进校园媒体，和“新五个一”工程，即树好一面旗帜、唱响一种旋律、办好一件实事、奉献一片爱心、带好一帮同学，以丰富多彩、健康向上、生动活泼的教育活动为载体，提高学生党员的综合素质，提高大学生党建工作的水平。
再次，发挥功能，党员质量和数量协调发展。理解和落实科学发展观，就是要本着积极而又慎重的态度，在确保培养质量的前提下发展学生党员，使学生党员数量有新的突破。对于高校各级党组织来说，要以饱满的热情、高度的责任感培养和发展党员，坚持标淮，严格程序，成熟一个发展一个，在质量和数量的协调发展中发挥学生党建工作的功能。
三、从实际出发，推动高校学生党建工作全面创新
坚持一切从实际出发，是树立和落实科学发展观的重要立足点之一。高校学生党建工作尤其需要从实际出发，理论联系实际，认真观察研究学生群体特点，推动高校党建工作创新。高校学生群体年龄一般在１８～３０岁，心智已基本成熟，具备了相对独立的价值观和生存方式。在社会转型期，由于竞争机制及利益驱动，人生价值取向趋于务实，个人功利意识增强，逐渐讲究个人实惠，少数学生政治信念淡薄，只注重专业知识的学习，不关心国家大事。这就要求党组织从实际出发，及时了解学生所思所想，抓住契机，适时地向他们传授党的纲领、党的章程及党的基本理论知识，同时结合时政教育，采取“早抓、狠抓、全面抓”的教育方法，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观及正确的专业思想，为组织发展工作铺路搭桥，为党建工作打下坚实的基础。在具体实际工作中需要注意教育模式、机构制度、阶段层面的创新。
教育模式创新。高校各级党组织在开展学生党建工作中应该努力做到四个转变：由单一型向复合型转变，由被动型向自主型转变，由课堂型向实践创新教育型转变，由学校型向社会型转变。学校应改变单纯的“灌输”模式，采用风格各异的青年学生喜闻乐见的教育方式，积极营造健康向上的校园文化，鼓励、支持学生参与有组织的社会实践和主题教育活动，让学生们走出课堂、走出校门，在实践中认识国情、体察民情、了解社会，让实实在在的先进理论教育和思想道德建设贴近他们的生活，贴近他们的思想，贴近他们的情感，贴近他们的实际；学校还应积极利用校园广播、电视、报纸、网络等传播媒体，开设社会主义、集体主义、民族精神、道德建设等方面的教育讲座、专题论坛等，引导大学生由被动的“要我入党”转为主动的“我要入党”。
机构和制度创新。高校学生党建的机构设置和制度化建设创新，应该从学校的实际出发，从学科性质、学生发展的角度出发，合理设置学生党组织机构，切实完善学生党组织——团组织——年级集体（班级）、学生公寓、学生社团等三个工作层面，同时设立入党联系人制度、入党民主评议制度、入党面试答辩制度、入党前公示制度、入党后责任制度等，通过科学、合理的机构设置来建章立制，有效落实，实现学生党建工作的良性互动，以好的机制、好的作风来促进学生党建工作的新发展。
阶段层面创新。高校学生党建工作阶段层面创新，应该根据在校研究生和本（专）科生的不同学习期限、不同学习阶段，结合普通学生、入党积极分子、学生党员三个层面，着眼当前，面向长远，有效开展工作。在培养阶段，大学中、低年级学生以入学教育、团校培训、党校进修、理论学习小组学习为主，经过考察，选拨优秀学生进行重点培养；大学高年级学生，硕、博士生，侧重于正确的世界观、高尚的价值观、无私的奉献观、健康的成才观培养，通过辅导员、党支部、党总支三级考核，最后确定发展对象并吸收为中共党员。在培养层面上，对普通学生，要切实做好党建带团建工作，加强团员学生的思想教育；对入党积极分子，要重视培养，加强理论学习，建立与党员培养联系人的双向监督机制，给培养对象压担子，把建设一支数量充足、素质较高的大学生入党积极分子队伍作为学生党建的基础和条件；对学生党员，要完善制度，规范管理，着重加强马克思主义理论教育，党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，加强考核力度，加大监督力度，抓好党员示范工程，让他们永葆共产党员的先进性。
责任编辑钟海连
［关键词］科学发展观高校学生党建
党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，深刻理解和准确把握科学发展观的指导意义、精神实质和基本要求，认真研究高校学生党建工作面临的新形势和新任务，是增强高校党组织凝聚力和战斗力的时代要求。
一、树立科学发展观是高校学生党建工作的客观要求和必然选择
随着高等教育大众化进程的推进，高校发生了一系列巨大而又深刻的变化。据报载，至２００４年底我国在校生总数已高达１２００万人，列全球之首。强劲的发展态势和日益扩大的办学规模给高校学生党建工作带来了新机遇、新挑战，它迫切需要用科学发展观统一思想，指导工作，以求党建规律之真，务党建工作之实，求党建教育培训之真，务学生成长和发展规律之实。
首先，树立和落实科学发展观，是“以人为本”教育理念在学生党建工作中的客观体现。其一，高校是培养高素质人才的摇篮，也是培养优秀学生党员的摇篮，越来越多的优秀学生充实到党的队伍中来，保证了党的事业后继有人。其二，科学发展观强调的以人为本，对党建工作的直接指导意义是用科学的的眼光去看待新时期学生党建工作的全面、协调、可持续的发展，它需要我们从人本的角度教育、引导有入党愿望的学生，对他们思想上存在的缺点和不足科学分析、正确引导、及时帮助，为党的事业源源不断地输送优秀青年党员。
其次，树立和落实科学发展观，是“全面建设小康社会”宏伟目标在学生党建工作中的客观需要。高校是传播先进文化的阵地，在这里，优秀学生党员必将对社会主义物质文明、政治文明、精神文明的发展起着促进、推动作用，为高校党组织保持先进性、传播先进文化起着弘扬、推广、辐射作用，而他们毕业后走向社会，有利于改善社会各阶层组织中党员队伍的构成和分布，扩大党的工作覆盖面，体现党的先进性；有利于推动经济建设更快发展、民主法治走向健全、科教文卫不断进步、社会成员和睦和谐、人民生活丰盛殷实，而这些正是全面建设小康社会的具体体现。
再次，树立和落实科学发展观，是高校学生党建体系完善和可持续发展的迫切需要。坚持一切从实际出发，是树立和落实科学发展观的一个重要立足点。当前，我们在看到学生党建工作成绩的同时，也要清醒地认识到学生党建工作中存在的一些问题，如学生党员数量总体相对偏少、发展偏重政治表现、缺乏战略性的认识和体系化管理等等。这就需要我们以科学发展观为指导，在学生党建的实际工作中遵循“坚持方向，把握导向，突出重点，长期发展”的原则，即坚持党的指导思想和基本路线、坚持社会主义方向、坚持党的教育方针，把提高党的执政能力、保持共产党员的先进性作为学生党建工作重点，促使高校学生党建工作体系的完善，进而走向可持续发展的有序之路。
二、践行科学发展观，促进高校学生党建工作的协调发展
科学发展观的内涵非常丰富，它所提出的“协调发展”，既是建设和谐的社会主义社会的基本要求，也是高校学生党建工作的行动指南。“协调发展”在高校学生党建工作中可大致从以下三个方面践行：
首先，注重对象，党建和团建协调发展。高校学生党建工作与共青团工作密不可分，建立起完善有效的联系机制，才能以党建带团建，以团建促党建，不断增强党的战斗力、扩大党的群众基础。
第一步做好学生团员的教育工作。“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”，端正他们的入党动机，提高他们的政治觉悟，让所有团员青年有机会得到党组织的学习和培训。第二步细分教育对象，突出针对性。对团员、入党积极分子、党员培养对象在教育的内容和形式上各有侧重，细化党、团校的培养重点和学习程序。第三步紧扣发展主题，凸现实效性。创新出有时代特色、丰富多彩、富有教益的学生基层党、团组织活动方式，选拔责任心强、有党的工作经验的相关教师做导师，在党、团活动时可以互邀党、团员代表参加，使党组织教育有成果、有实效。第四步加强教材建设，注意理论性。结合理论研究和教育培训实践，严格科学地制订党、团教育培训大纲和体现党、团先进性特点的党、团培训教程，规范教育培训的管理，注重理论教育，更注重理论联系实际的教育。
其次，开拓创新，党建体系和载体协调发展。进入新世纪，高等教育外部大环境和高校内部小环境已发生了深刻的变化，学生党建工作必须在此背景下以开拓促发展，以创新促协调。在运作体系上，“健全机制、规范程序、分头把关、提高水平”，即健全校、院、系、班、组系统的组织机制，健全分层次、有重点、全方位的教育机制，规范选苗、教育、培养、发展等方面的工作程序，注重纵向层层把关、横向分头把关。在对象培养上，“正确引导、广泛吸纳，重点培养、合理发展，发挥作用、锻炼提高”，即把引导学生确立正确的政治追求作为一项主要工作去抓，广泛地吸纳大学生主动接受党建教育，在此基础上，认真选择有培养前途的典型，有计划、分步骤地进行党的基本知识、基本理论和重要思想培训，给任务、压担子、常指导、多监督，严把质量关。在监督机制上，对发展的新党员跟踪教育、跟踪考察，健全公平、公正、公开的监督、考核机制，不断提高党建工作的实效性、科学性和透明性，从而进一步完善学生党建工作监督体系。在载体建设上，拉动党建工作“新三进”，即党建工作进学生生活园区、进学生社团、进校园媒体，和“新五个一”工程，即树好一面旗帜、唱响一种旋律、办好一件实事、奉献一片爱心、带好一帮同学，以丰富多彩、健康向上、生动活泼的教育活动为载体，提高学生党员的综合素质，提高大学生党建工作的水平。
再次，发挥功能，党员质量和数量协调发展。理解和落实科学发展观，就是要本着积极而又慎重的态度，在确保培养质量的前提下发展学生党员，使学生党员数量有新的突破。对于高校各级党组织来说，要以饱满的热情、高度的责任感培养和发展党员，坚持标淮，严格程序，成熟一个发展一个，在质量和数量的协调发展中发挥学生党建工作的功能。
三、从实际出发，推动高校学生党建工作全面创新
坚持一切从实际出发，是树立和落实科学发展观的重要立足点之一。高校学生党建工作尤其需要从实际出发，理论联系实际，认真观察研究学生群体特点，推动高校党建工作创新。高校学生群体年龄一般在１８～３０岁，心智已基本成熟，具备了相对独立的价值观和生存方式。在社会转型期，由于竞争机制及利益驱动，人生价值取向趋于务实，个人功利意识增强，逐渐讲究个人实惠，少数学生政治信念淡薄，只注重专业知识的学习，不关心国家大事。这就要求党组织从实际出发，及时了解学生所思所想，抓住契机，适时地向他们传授党的纲领、党的章程及党的基本理论知识，同时结合时政教育，采取“早抓、狠抓、全面抓”的教育方法，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观及正确的专业思想，为组织发展工作铺路搭桥，为党建工作打下坚实的基础。在具体实际工作中需要注意教育模式、机构制度、阶段层面的创新。
教育模式创新。高校各级党组织在开展学生党建工作中应该努力做到四个转变：由单一型向复合型转变，由被动型向自主型转变，由课堂型向实践创新教育型转变，由学校型向社会型转变。学校应改变单纯的“灌输”模式，采用风格各异的青年学生喜闻乐见的教育方式，积极营造健康向上的校园文化，鼓励、支持学生参与有组织的社会实践和主题教育活动，让学生们走出课堂、走出校门，在实践中认识国情、体察民情、了解社会，让实实在在的先进理论教育和思想道德建设贴近他们的生活，贴近他们的思想，贴近他们的情感，贴近他们的实际；学校还应积极利用校园广播、电视、报纸、网络等传播媒体，开设社会主义、集体主义、民族精神、道德建设等方面的教育讲座、专题论坛等，引导大学生由被动的“要我入党”转为主动的“我要入党”。
机构和制度创新。高校学生党建的机构设置和制度化建设创新，应该从学校的实际出发，从学科性质、学生发展的角度出发，合理设置学生党组织机构，切实完善学生党组织——团组织——年级集体（班级）、学生公寓、学生社团等三个工作层面，同时设立入党联系人制度、入党民主评议制度、入党面试答辩制度、入党前公示制度、入党后责任制度等，通过科学、合理的机构设置来建章立制，有效落实，实现学生党建工作的良性互动，以好的机制、好的作风来促进学生党建工作的新发展。
阶段层面创新。高校学生党建工作阶段层面创新，应该根据在校研究生和本（专）科生的不同学习期限、不同学习阶段，结合普通学生、入党积极分子、学生党员三个层面，着眼当前，面向长远，有效开展工作。在培养阶段，大学中、低年级学生以入学教育、团校培训、党校进修、理论学习小组学习为主，经过考察，选拨优秀学生进行重点培养；大学高年级学生，硕、博士生，侧重于正确的世界观、高尚的价值观、无私的奉献观、健康的成才观培养，通过辅导员、党支部、党总支三级考核，最后确定发展对象并吸收为中共党员。在培养层面上，对普通学生，要切实做好党建带团建工作，加强团员学生的思想教育；对入党积极分子，要重视培养，加强理论学习，建立与党员培养联系人的双向监督机制，给培养对象压担子，把建设一支数量充足、素质较高的大学生入党积极分子队伍作为学生党建的基础和条件；对学生党员，要完善制度，规范管理，着重加强马克思主义理论教育，党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，加强考核力度，加大监督力度，抓好党员示范工程，让他们永葆共产党员的先进性。
责任编辑钟海连