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摘要：国有建筑施工企业必须抓好党风廉政建设和反腐败工作。只有真正发挥好纪检监察组织的工作职能，将监督职责落到实处，才能服务好企业生产经营中心工作。基于此，文章从纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作的重要性展开探究，并分析了纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作面临的主要问题。以此为依据，提出几个方面纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作的有效对策，具体内容如下。
关键词：国有建筑施工企业;纪检监察;生产经营;服务
施工企业具有项目多、人员流动性强、管理过程监督难度大等特点。新形势下，国有纪检监察组织只有更好地发挥其职能作用，加强对企业领导干部以及施工项目管理过程的监督，紧盯关键人、关键环节，扎实推进企业党风廉政建设和反腐败工作，才能更好地为企业生产经营服务，为企业的持续健康发展保驾护航。
一、纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作的重要性
建筑工程项目普遍建设周期较长、过程环节较多。企业如果无法做好对项目的管理和监督工作，就可能会对企业信誉产生直接的影响，甚至还会出现项目亏损的情况。若企业的领导层及管理人员存在不正确履行工作职责等违法违纪违规的情况，且纪检监察组织不能充分履行职能职责时，会给企业正常的生产经营带来较大的影响，致使企业出现经营亏损、声誉受损等情况，最终导致国有资产流失。长此以往，必将影响国有建筑施工企业的保值增值。基于此，企业的纪检监察组织需要做好对合同签订、设备物资采购、劳务队伍使用、计价拨款等关键环节的监督，并且抓好项目施工管理人员的日常监督检查。此外，纪检监察组织要运用好监督执纪的“四种形态”，把苗头性、倾向性问题遏制在萌芽状态，避免对企业的生产经营与企业信誉带来无法挽回的影响和损失。由此可知，国有建筑施工企业将纪检监察工作深入企业生产经营管理活动中，具有非常重要的现实意义。
二、纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作面临的主要问题
（一）相关制度不完善
即使国有建筑施工企业完善了内部管理制度，但是其主要工作还是以生产经营为主，企业在项目在建管理、财务管理、设备物资管理、安全质量管理等多个方面落實了管理制度，然而如何将纪检监察工作落实到企业生产经营管理的过程，还存在制度不完善、不健全的问题。长此以往，使企业的纪检监察工作无法充分发挥其固有的监督作用。这样会导致企业生产经营过程无法得到有效监督，从而影响到企业的高质量发展。
（二）纪检监察工作方式存在问题
与地方纪委监委不同，国有建筑施工企业的纪检监察组织具有一定的特殊性，相比之下，企业纪检监察组织执纪监督的局限性较大。企业虽然设置了纪检监察部门和配备了工作人员，但在实际工作中还是存在时效性滞后和实效性不高的问题。国有建筑施工企业的纪检监察工作大都是在问题发生后开展，大部分情况下是以亡羊补牢的形式进行监督。此外，许多国有建筑施工企业的纪检监察组织对党员领导干部的监督流于形式的情况较多，对同级职能部门无法充分行使监督权，自然也无法对企业生产经营全过程监督到位。
（三）纪检监察人员职业发展和晋升缺乏激励机制
国有建筑施工企业的部分纪检监察人员是由其他非重点管理岗位转岗而来，存在“被安置”“被转岗”的现象，综合能力素质高的人员或者业务骨干，企业领导或业务部门领导多多少少都存在不愿意让其转岗的想法，认为从事纪检监察工作容易得罪人的想法大有人在。时间越长，纪检监察人员的职业发展渠道和晋升的空间就会受到影响，执行力和工作积极性也会逐步下降，最终会影响到对企业生产经营过程的监督力度。
三、纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作的有效对策
（一）强化纪检监察组织领导
国有建筑施工企业的各级领导层需要以身作则，深入了解并重视纪检监察工作开展的重要意义，认真学习党章党纪党规及国家的法律法规，贯彻落实好党风廉政建设责任制，并且落实国家及上级党委、纪委的相关文件精神，建立健全责任追究制度。积极支持企业纪检监察组织，采用多种方式方法教育学习，严格落实上级纪委开展的“反腐倡廉宣传教育月”等相关宣传教育活动，开展内容丰富的廉政教育工作，引导职工知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）健全相关制度
国有建筑施工企业需要结合自身的发展特点，建立健全相关制度。纪检监察组织的工作不仅仅需要涉及到企业生产经营的重点工作领域、关键岗位，还需要及时发现企业在生产经营中存在的问题，并履行好监督职责。企业需要结合自身的资质特色和发展特点，结合党章党纪党规和国家的相关法律法规，制定适合企业自身生产经营特点的管理制度，做好违法违纪违规案件的警示教育，落实廉洁自律各项规定，做好日常监督、领导干部考核等方面的工作。国有建筑施工企业做好纪检监察工作，需要涉及到企业的各方面内容，不仅需要提升针对性，还需要确保内容的广泛性。企业需要做好制度完善以及修订工作，不仅要确保制度行之有效，还需要确保制度的客观性与公正性，纪检监察组织要用制度来履行好监督职能，发挥好监督作用。
（三）不断改进纪检监察工作方式方法
纪检监察组织对于国有建筑施工企业正常的生产经营活动过程，发挥着十分重要的作用。国有建筑施工企业的生产经营、成本预算、项目管理等工作，都需要以加强制度执行为重点，纪检监察组织必须参与到管理过程中去。纪检监察组织的主要职责有线索核查、执纪审查、廉洁教育、干部考核监督、日常监督、监企共建等。纪检监察组织只有在企业各个管理环节中发挥好监督职能，才能更好起到过程管控的作用。纪检监察组织还要将落实党风廉政建设责任制、贯彻“三重一大”决策制度等工作纳入年终考核的范围，加强对企业规章制度执行情况的检查，以此推动纪检监察工作的落实落地落细，为企业的生产经营活动提供决策依据。在执纪审查工作中，运用好监督执纪“四种形态”，在加强日常管理监督上下功夫，紧盯苗头性、倾向性问题 、紧盯关键岗位和关键环节。此外，国有建筑施工企业还需要营造风清气正的廉洁从业氛围，重视对党员领导干部的日常廉洁教育工作，确保纪检监察组织的“教育”职能落到实处。 （四）强化监督职能
纪检监察组织的主要职责是监督，并且对违法违纪违规的问题线索进行查处，但是在此过程中，日常监督检查不能做到覆盖各个工作岗位与业务环节，这就需要加强职能部门之间的沟通。首先，国有建筑施工企业的纪检监察组织，在日常工作中要与审计部门、法务合规部门、巡视巡察部门等职能监督部门加强沟通与协作，共享业务检查中发现的问题，以增强纪检监察工作的刚性，来加强对公司各级领导干部职工管理过程的约束。采用这种“共享”的工作方式，既能弥补专业性工作存在的不足之处，又能减少人力、业务成本的支出，并将纪检监察工作贯彻到企业的各个管理环节当中。在与审计、法务合规、巡视巡察等职能部门协作的同时，创建行之有效的“大监督”格局，发挥好监督的再监督作用。其次，通过与地方纪委监委部门的沟通与联系，探索完善地企合作共建党风廉政建设有效机制，推動纪检监察工作高质量发展，促进企业持续稳定发展。再次，以信息化手段，进一步拓宽党务、企务公开的范围，提高干部职工落实日常监督工作的积极性。通过检查督查和日常调研等方式方法，了解基层单位和负责生产经营管理工作的人员对纪检监察工作的真实想法，收集各个管理岗位对纪检监察工作的意见建议，并将纪检监察组织的工作情况在适当的范围进行反馈和通报。最后，各职能部门应紧密结合生产经营实际情况，协助公司纪委严格落实教育目标，按照上级党委、纪委的安排部署，结合企业生产经营项目点多面广特点，加强了政策宣传，统筹发挥好纪律监督、巡察监督、业务监督、职工监督、舆论监督的作用，形成工作合力的目标，以此不断推动党风廉政建设和反腐败工作高质量发展。
（五）建立健全廉洁风险防控机制
国有建筑施工企业具有点多、面广、人员分散等特点，仅仅依靠纪检监察部门进行监督，是无法做到面面俱到的。基于此，企业需要建立合理的内部廉洁风险防控机制，按照不同层级的工作岗位梳理出廉洁风险点，根据廉洁风险行为发生的频率和危害程度高低，把风险点由高到低依次划分，有针对性地制定相应的防控措施，并编制成册进行印发，还要组织全员进行学习，使得相关岗位的员工以及领导干部职工了解自身岗位的廉洁风险点，督促全体领导干部职工切实落实“一岗双责”，逐步形成健全的风险防控体系。
（六）创新建立奖惩及交流机制
建立健全奖惩机制，调动纪检监察人员工作的主动性和创造性。一是开展定期考核，以提高纪检监察人员工作主动和自觉性;二是加强考核结果的运用，将考核结果与薪酬待遇、评先评优、职称评定和职务晋升挂钩;三是优化岗位交流机制，改善纪检监察人员职务晋升空间和渠道狭窄的情况，为纪检监察人员的发展创造多岗位锻炼的机会。
四、结语
国有建筑施工企业应当加强党风廉政建设和反腐败工作，加强纪检监察队伍的建设，借助业务交流、内部和外部的业务培训等方式，提升纪检监察人员的专业知识和工作能力，通过岗位交流或轮岗，拓宽纪检监察人员的晋升渠道，建立健全奖惩考核机制，以提高纪检监察人员工作的主动性、创造性和执行力，使纪检监察工作的监督职责贯穿到企业的各个管理环节当中，提升风险管控力度，服务好企业的生产经营工作。随着反腐败工作的不断深入，国有建筑施工企业的纪检监察工作只能加强，不能削弱，只有不懈努力把纪检监察工作做得更实、更细、更接地气，才能更好地推动企业的高质量发展，获得最大的经济效益与社会效应。
参考文献：
[1]陈文.新时期纪检监察工作在国企中作用和地位[J].智库时代，2020（06）：43-44.
[2]赵高山.关于做好新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J].化工管理，2019（27）：9-10.
[3]舒畅.浅谈如何做好新形势下国有企业纪检监察工作[J].决策探索（下），2019（04）：43-44.
[4]王炎良.新形势下如何做好国有企业纪检监察工作[J].企业改革与管理，2019（07）：190-191.
[5]李英华.新时期国有企业纪检监察工作面临的问题与对策[J].现代国企研究，2019（06）：224-225.
[6]徐洪东.试论如何做好新形势下国有企业纪检监察工作[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2019（02）：136-137.
（作者单位：中铁十八局集团建筑安装工程有限公司）
关键词：国有建筑施工企业;纪检监察;生产经营;服务
施工企业具有项目多、人员流动性强、管理过程监督难度大等特点。新形势下，国有纪检监察组织只有更好地发挥其职能作用，加强对企业领导干部以及施工项目管理过程的监督，紧盯关键人、关键环节，扎实推进企业党风廉政建设和反腐败工作，才能更好地为企业生产经营服务，为企业的持续健康发展保驾护航。
一、纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作的重要性
建筑工程项目普遍建设周期较长、过程环节较多。企业如果无法做好对项目的管理和监督工作，就可能会对企业信誉产生直接的影响，甚至还会出现项目亏损的情况。若企业的领导层及管理人员存在不正确履行工作职责等违法违纪违规的情况，且纪检监察组织不能充分履行职能职责时，会给企业正常的生产经营带来较大的影响，致使企业出现经营亏损、声誉受损等情况，最终导致国有资产流失。长此以往，必将影响国有建筑施工企业的保值增值。基于此，企业的纪检监察组织需要做好对合同签订、设备物资采购、劳务队伍使用、计价拨款等关键环节的监督，并且抓好项目施工管理人员的日常监督检查。此外，纪检监察组织要运用好监督执纪的“四种形态”，把苗头性、倾向性问题遏制在萌芽状态，避免对企业的生产经营与企业信誉带来无法挽回的影响和损失。由此可知，国有建筑施工企业将纪检监察工作深入企业生产经营管理活动中，具有非常重要的现实意义。
二、纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作面临的主要问题
（一）相关制度不完善
即使国有建筑施工企业完善了内部管理制度，但是其主要工作还是以生产经营为主，企业在项目在建管理、财务管理、设备物资管理、安全质量管理等多个方面落實了管理制度，然而如何将纪检监察工作落实到企业生产经营管理的过程，还存在制度不完善、不健全的问题。长此以往，使企业的纪检监察工作无法充分发挥其固有的监督作用。这样会导致企业生产经营过程无法得到有效监督，从而影响到企业的高质量发展。
（二）纪检监察工作方式存在问题
与地方纪委监委不同，国有建筑施工企业的纪检监察组织具有一定的特殊性，相比之下，企业纪检监察组织执纪监督的局限性较大。企业虽然设置了纪检监察部门和配备了工作人员，但在实际工作中还是存在时效性滞后和实效性不高的问题。国有建筑施工企业的纪检监察工作大都是在问题发生后开展，大部分情况下是以亡羊补牢的形式进行监督。此外，许多国有建筑施工企业的纪检监察组织对党员领导干部的监督流于形式的情况较多，对同级职能部门无法充分行使监督权，自然也无法对企业生产经营全过程监督到位。
（三）纪检监察人员职业发展和晋升缺乏激励机制
国有建筑施工企业的部分纪检监察人员是由其他非重点管理岗位转岗而来，存在“被安置”“被转岗”的现象，综合能力素质高的人员或者业务骨干，企业领导或业务部门领导多多少少都存在不愿意让其转岗的想法，认为从事纪检监察工作容易得罪人的想法大有人在。时间越长，纪检监察人员的职业发展渠道和晋升的空间就会受到影响，执行力和工作积极性也会逐步下降，最终会影响到对企业生产经营过程的监督力度。
三、纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作的有效对策
（一）强化纪检监察组织领导
国有建筑施工企业的各级领导层需要以身作则，深入了解并重视纪检监察工作开展的重要意义，认真学习党章党纪党规及国家的法律法规，贯彻落实好党风廉政建设责任制，并且落实国家及上级党委、纪委的相关文件精神，建立健全责任追究制度。积极支持企业纪检监察组织，采用多种方式方法教育学习，严格落实上级纪委开展的“反腐倡廉宣传教育月”等相关宣传教育活动，开展内容丰富的廉政教育工作，引导职工知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）健全相关制度
国有建筑施工企业需要结合自身的发展特点，建立健全相关制度。纪检监察组织的工作不仅仅需要涉及到企业生产经营的重点工作领域、关键岗位，还需要及时发现企业在生产经营中存在的问题，并履行好监督职责。企业需要结合自身的资质特色和发展特点，结合党章党纪党规和国家的相关法律法规，制定适合企业自身生产经营特点的管理制度，做好违法违纪违规案件的警示教育，落实廉洁自律各项规定，做好日常监督、领导干部考核等方面的工作。国有建筑施工企业做好纪检监察工作，需要涉及到企业的各方面内容，不仅需要提升针对性，还需要确保内容的广泛性。企业需要做好制度完善以及修订工作，不仅要确保制度行之有效，还需要确保制度的客观性与公正性，纪检监察组织要用制度来履行好监督职能，发挥好监督作用。
（三）不断改进纪检监察工作方式方法
纪检监察组织对于国有建筑施工企业正常的生产经营活动过程，发挥着十分重要的作用。国有建筑施工企业的生产经营、成本预算、项目管理等工作，都需要以加强制度执行为重点，纪检监察组织必须参与到管理过程中去。纪检监察组织的主要职责有线索核查、执纪审查、廉洁教育、干部考核监督、日常监督、监企共建等。纪检监察组织只有在企业各个管理环节中发挥好监督职能，才能更好起到过程管控的作用。纪检监察组织还要将落实党风廉政建设责任制、贯彻“三重一大”决策制度等工作纳入年终考核的范围，加强对企业规章制度执行情况的检查，以此推动纪检监察工作的落实落地落细，为企业的生产经营活动提供决策依据。在执纪审查工作中，运用好监督执纪“四种形态”，在加强日常管理监督上下功夫，紧盯苗头性、倾向性问题 、紧盯关键岗位和关键环节。此外，国有建筑施工企业还需要营造风清气正的廉洁从业氛围，重视对党员领导干部的日常廉洁教育工作，确保纪检监察组织的“教育”职能落到实处。 （四）强化监督职能
纪检监察组织的主要职责是监督，并且对违法违纪违规的问题线索进行查处，但是在此过程中，日常监督检查不能做到覆盖各个工作岗位与业务环节，这就需要加强职能部门之间的沟通。首先，国有建筑施工企业的纪检监察组织，在日常工作中要与审计部门、法务合规部门、巡视巡察部门等职能监督部门加强沟通与协作，共享业务检查中发现的问题，以增强纪检监察工作的刚性，来加强对公司各级领导干部职工管理过程的约束。采用这种“共享”的工作方式，既能弥补专业性工作存在的不足之处，又能减少人力、业务成本的支出，并将纪检监察工作贯彻到企业的各个管理环节当中。在与审计、法务合规、巡视巡察等职能部门协作的同时，创建行之有效的“大监督”格局，发挥好监督的再监督作用。其次，通过与地方纪委监委部门的沟通与联系，探索完善地企合作共建党风廉政建设有效机制，推動纪检监察工作高质量发展，促进企业持续稳定发展。再次，以信息化手段，进一步拓宽党务、企务公开的范围，提高干部职工落实日常监督工作的积极性。通过检查督查和日常调研等方式方法，了解基层单位和负责生产经营管理工作的人员对纪检监察工作的真实想法，收集各个管理岗位对纪检监察工作的意见建议，并将纪检监察组织的工作情况在适当的范围进行反馈和通报。最后，各职能部门应紧密结合生产经营实际情况，协助公司纪委严格落实教育目标，按照上级党委、纪委的安排部署，结合企业生产经营项目点多面广特点，加强了政策宣传，统筹发挥好纪律监督、巡察监督、业务监督、职工监督、舆论监督的作用，形成工作合力的目标，以此不断推动党风廉政建设和反腐败工作高质量发展。
（五）建立健全廉洁风险防控机制
国有建筑施工企业具有点多、面广、人员分散等特点，仅仅依靠纪检监察部门进行监督，是无法做到面面俱到的。基于此，企业需要建立合理的内部廉洁风险防控机制，按照不同层级的工作岗位梳理出廉洁风险点，根据廉洁风险行为发生的频率和危害程度高低，把风险点由高到低依次划分，有针对性地制定相应的防控措施，并编制成册进行印发，还要组织全员进行学习，使得相关岗位的员工以及领导干部职工了解自身岗位的廉洁风险点，督促全体领导干部职工切实落实“一岗双责”，逐步形成健全的风险防控体系。
（六）创新建立奖惩及交流机制
建立健全奖惩机制，调动纪检监察人员工作的主动性和创造性。一是开展定期考核，以提高纪检监察人员工作主动和自觉性;二是加强考核结果的运用，将考核结果与薪酬待遇、评先评优、职称评定和职务晋升挂钩;三是优化岗位交流机制，改善纪检监察人员职务晋升空间和渠道狭窄的情况，为纪检监察人员的发展创造多岗位锻炼的机会。
四、结语
国有建筑施工企业应当加强党风廉政建设和反腐败工作，加强纪检监察队伍的建设，借助业务交流、内部和外部的业务培训等方式，提升纪检监察人员的专业知识和工作能力，通过岗位交流或轮岗，拓宽纪检监察人员的晋升渠道，建立健全奖惩考核机制，以提高纪检监察人员工作的主动性、创造性和执行力，使纪检监察工作的监督职责贯穿到企业的各个管理环节当中，提升风险管控力度，服务好企业的生产经营工作。随着反腐败工作的不断深入，国有建筑施工企业的纪检监察工作只能加强，不能削弱，只有不懈努力把纪检监察工作做得更实、更细、更接地气，才能更好地推动企业的高质量发展，获得最大的经济效益与社会效应。
参考文献：
[1]陈文.新时期纪检监察工作在国企中作用和地位[J].智库时代，2020（06）：43-44.
[2]赵高山.关于做好新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J].化工管理，2019（27）：9-10.
[3]舒畅.浅谈如何做好新形势下国有企业纪检监察工作[J].决策探索（下），2019（04）：43-44.
[4]王炎良.新形势下如何做好国有企业纪检监察工作[J].企业改革与管理，2019（07）：190-191.
[5]李英华.新时期国有企业纪检监察工作面临的问题与对策[J].现代国企研究，2019（06）：224-225.
[6]徐洪东.试论如何做好新形势下国有企业纪检监察工作[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2019（02）：136-137.
（作者单位：中铁十八局集团建筑安装工程有限公司）