关于指导性计划特性的理论辨析

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指导性计划,既然强调的是计划的指导作用,并且与指令性计划相并列(因而也是相区别),那么,我们就不能把属于指令性计划的特定要求和特定规范迁移过来,从而混淆了指令性计划与指导性计划在功用和特性上的不同点。指令性计划突出的是国家在国民经济计划平衡中所负有的责任和权威,它要求执行单位对国家全局利益和人民群众的根本利益承担起无可推卸的职责和义务,并作出应有的贡献。珔是在这里,它显现出了指令意味。而指导性计划则是国家发布的目标指导,其着眼点应当是中、长期,其对象主要是行业和地区。由于经济活动复杂多变,指导性计划只能是
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