【摘 要】
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我国实行严格的耕地保护和用途管制制度，集体土地入市必须先征收后出让。在城镇化进程中，改变集体土地用途的级差收益大部分被地方政府拿走了，农民只获得了很少的一部分，这在很大
【机 构】
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长春净月高新技术产业开发区土地收购储备中心,吉林大学地球科学学院
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我国实行严格的耕地保护和用途管制制度，集体土地入市必须先征收后出让。在城镇化进程中，改变集体土地用途的级差收益大部分被地方政府拿走了，农民只获得了很少的一部分，这在很大程度上限制了农业、农村、农民的发展。集体建设用地入市对破解城乡统筹发展、保障广大农民根本利益具有重要的战略意义。本文基于土地产权制度、土地征用制度和土地储备制度等方面的研究，提出了集体建设用地入市的产权制度创新、收益分成及设立集体建设用地收益基金、按用益物权给予农民征用补偿的建议，并设计了集体建设用地入市的收储途径。
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