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选取德州市2008年至2018年的相关统计数据,对其营商环境发展水平状况进行研究,设计“四层面十指标”作为德州市营商环境评价指标体系,使用因子分析法进行数据处理。研究结果表明:营商环境优化基础因子决定了营商环境发展的总体走向,营商环境优化速度因子、营商环境优化潜力因子使营商环境发展产生波动。根据分析结果,德州市营商环境应从硬性指标、创新技术、高校服务等方面采取优化措施。