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制约中国经济可持续发展的是两大内部失衡:一是过分倚重外贸和投资;二是生态环境恶化。为实现平衡增长,需要全面的政策调整。但在全球金融危机的特殊背景下,我国外贸政策一系列措施的实施已经背离了纠正失衡的目标。实践证明,目前的外贸政策没能实现"保增长"的目标;也无助于缓解积重难返的产能过剩;环境可持续性才是我国经济发展面临的最严峻挑战,因此我国外贸政策应当重新定位到服从于结构转型和可持续发展的目标上来,并要坚持政策的长期性、一致性、单一性。