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以理论与现实相对比的手法,基于北京市农民工培训的实地调查,研究政府在农民工培训中的角色现状。根据国外成功经验和国内政策预设目标角色,通过实证调查得到现实角色,并将二者加以比较和分析。结论显示:现实角色与目标角色的大致框架基本一致,但细节上存在法律和市场机制缺位、直接参加培训和编写教材越位等问题。解决对策应从政府角色的定位纠偏入手。