奥巴马的话语权被踢飞了

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  决意要推动新一轮量化宽松货币政策的美联储成了“过街老鼠”,无论怎么天花乱坠地描绘其政策的美好前景,都鲜有谁相信这样做是对全人类幸福负责。奥巴马所期待的能拿人民币汇率说事的话语权,就这样被热情过度的美联储踢飞了
  
  美国是喜欢“阳谋”的国家,但它也有失手的时候。2010年11月3日美联储宣布增发6000亿美元的量化宽松政策就是典型的例证,同时也是“美国生病,世界吃药”的传统做法的再次上演,只可惜,这次药下得猛了点,弄得自己也喉咙发紧。
  
  美联储帮了倒忙
  首先被药撂倒的,是奥巴马在G20峰会上的话语权。
  按照最初的设计,G20首尔峰会是针对人民币汇率的看不见硝烟的战斗,美国预先还将“避免竞争性货币低估”写入首尔宣言的草案中,但最终出现在宣言中的,是“避免竞争性货币贬值”的温和字眼。用国际媒体的话说,这其实是在变相指责美国,因为刚刚进行了“竞争性货币贬值”的,正是美联储。
  要说美联储,其实是想力挺奥巴马的。
  值得注意的是政策出台的时机。有人会说这是巧合,但并非巧合的是,酝酿这一政策之时,正是中期选举鏖战正酣之际,而选民对奥巴马及民主党人最为不满的,就是经济刺激计划乏力。在这种情况下,拿出如此天量的量化宽松政策,就等于是在为奥巴马站脚助威。
  不仅如此,共和党人重新夺回众议院,也带给美联储加速印钞的动力。众所周知,在奥巴马当政的头两年里,共和党最强烈反对的,就是他的“花钱计划”,而事实证明,踢开共和党人独力通过的经济刺激计划,确实有不分轻重缓急的问题,这也在一定程度上导致美国经济复苏乏力。
  正因为这样,可以预见的是,2011年1月共和党人在众议院履新后,奥巴马的经济刺激计划将会受到强力阻击。基于这种考虑,美联储选择了尽快推出大印钞计划,以期减少来自国会的压力。
  这也被视为美国的一项“阳谋”。
  对于这个赤裸裸的印钞计划,奥巴马的解释是,美国先复苏,世界才有好日子过。言下之意,为了美国先好起来,其他国家的流动性就不妨先泛滥一下。谁不是被忽悠着长大的呢?如果真的泛滥成灾了,估计美国也没义务相救,到时就只能自己的梦自己圆了。
  新兴经济体首先发难了。巴西财长吉多·曼特加率先发出了“汇率战争”的警告:“大家都希望美国经济复苏,但只是从直升机上空投美元根本无益。你必须将其与财政政策结合。你必须刺激消费。”此后一段时间,中国、俄罗斯、南非、巴西等国接连发出质疑和批评,声浪一直延续到G20峰会。
  来自新兴市场的不满并不十分意外,而真正意外的,是来自欧盟的反对之声。在G20峰会前夕,德国财长朔伊布勒就言辞激烈地斥责美国一边抱怨他国操纵汇率促进出口、一边大肆印钞压低美元的“虚伪行径”,并直指美国的经济增长模式陷入了“深深的危机”。与此同时,欧元集团主席、卢森堡首相容克也抨击了美联储的行动,认为美国此举是在借新债还旧债,拆东墙补西墙。
  
  美国得病,凭什么世界吃药?
  各国的反应看似激烈,其实是在情理之中。就美联储的做法来说,首先就有不负责任的意味在里面。尽管美联储自鸣得意地认为量化宽松政策是拉动美国经济的重要动力,但从较为长期的时间来看,二度宽松意味着美联储“弱势美元”政策的延续,而美元弱势的状况也将进一步刺激国际投机热潮。
  事实上,在这之前的一段时间里,资产泡沫一直都是各国的忧虑所在。正如媒体和经济学家所担心的那样,全球经济会因为弱势美元带来的大宗商品和农产品价格上涨而面临着严峻的通胀风险。
  在许多新兴经济体国家,通胀压力本来就已经很大了,而美联储此举则将迫使各国在未来的一两年内不断收紧货币政策,从而影响经济发展速度。说美联储火上浇油可谓恰如其分。
  大家说了,你生病了,久不见起色,凭什么逼着我们吃药?
  这其实也是德国等西方国家担心的事情。由于美国经济复苏乏力,欧洲也充满了经济乱象,全球经济复苏的希望就落在了中国等新兴经济体国家身上。这一点,从英国首相率超豪华团队访华即可见一斑。
  在这种微妙情况下,一旦美联储的政策造成新兴经济体的经济萎缩,则其他地区的经济复苏前景将会更加灰暗。也正是基于这种考虑,参加G20峰会的俄罗斯总统首席经济顾问德沃科维奇表示,俄方坚决要求,美联储在采取重大政策决策前应该征求其他国家的意见。
  一场针对美联储,其实也是发泄对奥巴马政府不满的围攻拉开了序幕。其结果,就是G20峰会未能取得太多实质性的进展,首尔宣言,更像是一份理解宣言。
  有意思的是,巴西总统卢拉声言将敦促奥巴马解释美联储的行动,而韩国总统李明博则显得有些无奈,作为东道主的他耸耸肩膀说,“我想这种问题不应该在奥巴马总统就站在我身边的时候来问我。”
  这一刻,奥巴马意识到,他所期待的能拿人民币汇率说事的话语权,被热情过度的美联储踢飞了,留下的是一地鸡毛,一身尴尬。
  这是久违的19:1(排除因奥巴马承诺支持加入联合国常任理事国而临时立场变得暧昧的印度外,也仍然是18:1)的局面。看上去,并没有出现围攻的局面,但私下里,字里行间中,却处处可见对美联储做法的不满和反感之情。
  耐人寻味的是,这种或明或暗的围攻态势,在话语权问题上,有着积极意义。多年来,美国在事关自身利益的问题上一贯我行我素,全然不顾其他国家的感受,此番美联储的印钞计划就是最典型的例子。但问题是,在全球化的今天,美国的经济政策不可能不传导到世界各地,这就需要美国今后在出台重要政策时,有必要和其他国家通通气,避免引发损人不利己的“蝴蝶效应”。
  换句话说,即便一个国家很牛,但再牛也飞不到天上去,只要在地面上混,就要考虑其他快牛或慢牛的利益,否则就会局部丧失话语权。
  极端自私的做法,是话语权的大敌。
  值得一提的是,此间美国媒体普遍保持了清醒头脑,对美联储的做法采取了低调处理方式,而《华尔街日报》等媒体更是提出了“美联储的量化宽松政策降低了美国在G20上的影响力”的观点。
  美元的话语权也因此受到牵连。
  在舆论炮轰和政策预警(各国相继加息或提高准备金率)背后,增生的是对美国政府及美联储的怨愤之情及更大的不信任。考虑到美国屡屡以印钞来转嫁危机,并使外国所购买的美国国债缩水,世界各国将会对美元体系提出更多质疑,而摆脱美元霸权的阴影,则可能成为未来一段时间各国探讨和努力的方向。
  一箭双雕。只不过,这次美联储和美联储主席伯南克射落的,是奥巴马在G20以及美元在国际上的话语权,受损的,将是格林斯潘经营多年的美联储的充满理性和责任感的信誉。
  受牵连的,还有A股。由于美联储此举加剧了热钱的涌入危险及通胀压力,央行迅即提高了存款准备金率到达一个历史高位,从而引发政策收紧的忧虑,直接导致11月12日“黑色星期五”的出现,上证暴跌5.16%,深证更高达7%!
  可以预见的是,如果还不能有效遏制热钱和通胀的话,再次加息甚至提高印花税都不是不可能发生的事情。
  (作者系中国社科院美国所国际问题专家)
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