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国家国内贸易局副局长丁俊发日前表示：目前出现的市场饱和，在某种意义上说是低消费水平的饱和，是低收入限制了消费。 丁俊发认为，改革至今，在国有单位内，分配体制的改革一直没有从根本上触动。一方面，现有工资结构的设计主要是满足吃穿用等基本生活需要，而往房、医疗、教育等消费是福利性的。现在若将这些福利性消费转化为商业性消费，则必须重新设计和调整工资结构；另一方面，“脑体倒佳”、“高薪养廉”、“领导激励机制”等重大分配问题一直未能解决。相比之下，分配体制的改革，已严重滞后。丁俊发提出以下建议：首先，较大幅度调整工薪