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伪满洲国协和会从1932年7月开始改组调整，到1935年12月时才逐步构建起基本符合日本侵略中国东北需要且严密有序的三级制会务机构，即：中央机构、省事务局和县办事处。这种三级制自上而下层层管理，并与伪满洲国政府机构三级制相适应。协和会的会务机构具有决策、指导、联络职能，是协和会的领导机构。从人事构成来看，协和会所任用的各级大小头目既有亲日汉奸，也有日本人。但实际上日本人实权在握，关东军掌控协和会的发展与命运。协和会是在关东军的操纵与控制下建立起来的十足的侵略性组织，也是欺蒙、愚弄东北人民的欺骗性组织。