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建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，同时也是一个危险性高，易发生事故的行业。建筑施工的动态性决定了传统的以事后管理为主的安全管理模式难以对建筑安全事故实施有效的预控，因此研究建筑施工企业和人员的安全动态管理机制至关重要。本文阐述了建设行政主管部门安全动态管理机制，介绍了淮安市住房和城乡建设局实施在建工程主要管理人员在岗考核和两场联动的具体做法，探讨对建筑施工企业和人员实施有效动态管理的途径。