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自从国家出台中华人民共和国招标投标法以来，为规范各方行为，特规定达到一定规模和范围的建设项目必须进行公开招投标。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的可以自行办理招标事宜，无此能力的可以委托招标代理机构办理招标事宜。可以说招投标代理制度的推行，增强了招投标工作的实效性，促进了招投标市场的良性发展。但是随着其发展，招标代理越来越扰乱着本来就比较混乱的建筑市场，代理机构的不规范行为已引起大家的强烈不满。