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我国是一个自然灾害多发的国家,每年农民都因农业自然灾害影响而损失惨重。农业保险与农业自然灾害救助是管理农业风险最主要的方式,农业自然灾害救助由于政府财力有限等原因无法给农民足够的保障,而我国90年代以来商业性经营模式下的农业保险也发展缓慢。本文从定量和定型两个角度对政府主导下的政策性农业保险相对于农业自然灾害救助的优越性进行分析,试图建立模型论证前者为我国管理农业风险的较优手段,并给出了一些政策建议。