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【正】 一、问题的提出 随着我国经济体制改革的逐步推进和社会主义市场经济体制的逐步形成,福利保障制度也面临着从传统的国家保障型向社会保障型转变的过程。从1986年起,我国政府开始着手改革传统的与计划经济相适应的国家保障制度,建立真正意义的社会保障制度。通过近几年的努力,我国已基本建立起了国有企业和集体企业的职工养老保险制度、失业保险制度,到1994年底养老保险基金和失业保险基金的收支规模分别为700