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摘要：本文根据玉柴新区产业规划与实际建设的情况，对玉柴新区的规划结构、居住用地、公共服务设施用地、交通组织等问题进行研究。
关键词：玉柴新区；产业规划；工业区
玉柴新区产业规划（以下简称“玉柴新规”）位于玉林市城区南面，北面南流江和东面黎湛铁路将玉柴新区和中心城区、江南区分隔开来，位处城市下风向。玉柴新规的规划性质是以发动机产品和工程机械两个产品链为主，多个产业群于一体的世界级柴油机生产基地、工程机械制造出口基地及国家级新型工业化机械产业示范基地；是绿色发展，工业经济和城市建设同步互动发展的示范区；是集生产、流通、休闲、娱乐、生活于一体的配套功能齐全的动力新城。
一、规划结构
在过去的城市规划中，对工业区内部用地的规划欠缺比较细致的考虑。没有考虑用地的合理性、多样性，单纯的布置工厂，除此之外没有别的内容。其实，工业区除掉他本身的特殊性外，主要是以工业用地为主，其本身还是具有多样性的。规划的时候，必须要考虑未来的发展，毕竟工业区规划最长的期限是20年，要对20年后城市的发展要具有大胆的预测，对用地应加以“控制”，以保证工业区的建设能有秩序的进行。
根据玉柴新区的功能分区规划，其规划结构为“一带、两链、三基地、四群”。
一带：是以北面南流江生态绿化带为主，打造成为一条集休闲、娱乐、生活为一体的滨江休闲居住生活带。
两链：是以黎湛铁路东西两面的工业形成的发动机产品链、工程机械产品链。
三基地：是以新区北面、中部的现代商贸基地、科研监测基地和现代教育基地。
四群：是以新区内中部、东南角形成的产业群，分别是新兴产业群、零部件产业群、新能源汽车零配件产业群和汽贸物流产业群。
玉柴新规的规划结构，有利于生产的协助，原材料的综合利用。“一带、两链、三基地、四群”，对产品的配套生产加工减少了运输环节，形成了紧密合作的产业链。由于产业的集中，多企业可以共同建设使用，在市政公用设施的建设方面，减少了设施的建设成本。在交通运输方面，由于交通的便捷，同时分散了交通和人流，避开了市区交通，减缓了市区的交通压力。
二、居住用地、公共服务设施用地
玉柴新规充分的考虑了产业衔接，为工业生产提供有利条件外，组织好职工生活福利也是玉柴新规的任务之一。由于，玉柴新区离城区还是有一定的距离，为方便职工工作生活的出行，玉柴新规结合了北面南流江，新区北面的南流江滨江休闲居住生活带、玉柴新区中轴线玉柴大道两侧用地、西南角长船岭和五岗岭中间的居住用地，为职工及因各种公务来往玉柴新区的人民提供生活服务便利。
根据玉柴新规的规划，工业区内的居住用地布置地点适中，方便职工上下班时使用，公共设施用地服务半径合理，规模适中。商业金融设施用地联系紧密，易形成商业带。
三、交通运输
由于玉柴新规定位的产业是以制造业为主，排污量不大，在生产过程中，一般不会对外排放有害物质。工业用地的交通运输条件关系到工业企业的生产运行效益，直接影响到吸引投资的成败。因此，新区在各工业地块需要形成产业链，工业区毗邻公路、铁路布置，减少各企业之间的交通损耗，降低了生产成本。
（1）铁路运输
铁路运输的特点是运量大、效率高、运输费用低。玉柴新区紧邻东面的铁路货运站，洛湛铁路（洛阳至湛江）、黎湛铁路（黎塘至湛江）、玉铁铁路（玉林至铁三港）均从玉林经过，对货物运往珠三角经济区、长三角经济区、北部湾经济区等地区，提供了便捷的交通，降低了运输成本。
（2）公路运输
公路运输机动灵活、建设快、基建投资少，是城市的主要运输方式。因此，玉柴新规利用现有的公路，形成便捷的交通联系。高速公路只需从新区西面的城市快速路二环西路，即可到达。途经玉林的高速路有广昆高速、玉铁高速，满足了玉柴新区对交通运输的要求。
四、绿地规划、环境保护
工业区规划一直以来，往往比较关注的是工业生产建设条件的建设，而对工业区的绿地规划、环境建设、环境质量注意得不够。如今，环境保护问题成为当今社会发展的一个重要课题，在工业区规划上应加强环境保护的意识。
对于工业区的环境整治，要加强以下几个方面的要求：
1. 应有环境质量评价内容。
通过判断工业区定位的企业类型、规模，为用地进行合理组织，避免相互干扰，提供环境技术依据。
2. 要组织好绿化建设
工业区的绿化问题，在过去一直被大家忽略。但在早几年，曾经提出过“花园式工厂”的做法，这曾是不少城市引以为豪的追求目标，甚至被列入“文明工厂”评选的“硬指标”。然而，这种“草坪大得像足球场、厂房只有一小片”的以浪费土地资源为代价的“花园式工厂”，近年来已被纷纷叫停。过分的在工业区内追求绿地率，造成土地利用率低，土地资源被浪费的严重问题，是用地不科学的表现。
根据《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）第四条第五点中明确指出，“（五）工业企业内部一般不得安排绿地。但因生產工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。”因此，在工业用地内的绿地必须合理的安排布置，但是不能出现“花园式工厂”这种情况。
3. 布置绿化应符合功能要求
玉柴新规中的绿地是根据不同的用地情况规划，合理的安排好工业区内的绿地，减少了工业对外界的影响。居住区内的公共绿地主要分布在二环南路北面的居住生活区，以综合公园、社区公园、街旁绿地的形式分布。南流江两侧规划的生产绿地，与南面的滨江休闲居住生活带相对照，形成独特的滨江生态景观线，提高了工业区居住生活的品质。铁路两旁的生产绿地减缓了铁路对两旁的用地造成的噪音干扰问题。玉博大道、玉发大道两旁设置防护绿地，不仅丰富了道路两旁景观，也为减轻未来交通压力预留用地。保留了新兴塘公园、仙鹤园、长船岭现状林地、水域，对保护环境，尊重地形地貌起着重大作用，构成了工业区的“绿废”。
玉柴新区产业规划及其后的开发建设是一项涉及面很广的工作。这里谈到的几个问题，并不包含该规划的全部内容，只是选取部分重点讨论。该规划是结合现有政策、法律法规，当地发展形势，产业展望作出的科学规划，对推动当地经济起着重要作用。
参考文献
[1]李德华，同济大学[M]，北京：这个建筑工业出版社，2007.
关键词：玉柴新区；产业规划；工业区
玉柴新区产业规划（以下简称“玉柴新规”）位于玉林市城区南面，北面南流江和东面黎湛铁路将玉柴新区和中心城区、江南区分隔开来，位处城市下风向。玉柴新规的规划性质是以发动机产品和工程机械两个产品链为主，多个产业群于一体的世界级柴油机生产基地、工程机械制造出口基地及国家级新型工业化机械产业示范基地；是绿色发展，工业经济和城市建设同步互动发展的示范区；是集生产、流通、休闲、娱乐、生活于一体的配套功能齐全的动力新城。
一、规划结构
在过去的城市规划中，对工业区内部用地的规划欠缺比较细致的考虑。没有考虑用地的合理性、多样性，单纯的布置工厂，除此之外没有别的内容。其实，工业区除掉他本身的特殊性外，主要是以工业用地为主，其本身还是具有多样性的。规划的时候，必须要考虑未来的发展，毕竟工业区规划最长的期限是20年，要对20年后城市的发展要具有大胆的预测，对用地应加以“控制”，以保证工业区的建设能有秩序的进行。
根据玉柴新区的功能分区规划，其规划结构为“一带、两链、三基地、四群”。
一带：是以北面南流江生态绿化带为主，打造成为一条集休闲、娱乐、生活为一体的滨江休闲居住生活带。
两链：是以黎湛铁路东西两面的工业形成的发动机产品链、工程机械产品链。
三基地：是以新区北面、中部的现代商贸基地、科研监测基地和现代教育基地。
四群：是以新区内中部、东南角形成的产业群，分别是新兴产业群、零部件产业群、新能源汽车零配件产业群和汽贸物流产业群。
玉柴新规的规划结构，有利于生产的协助，原材料的综合利用。“一带、两链、三基地、四群”，对产品的配套生产加工减少了运输环节，形成了紧密合作的产业链。由于产业的集中，多企业可以共同建设使用，在市政公用设施的建设方面，减少了设施的建设成本。在交通运输方面，由于交通的便捷，同时分散了交通和人流，避开了市区交通，减缓了市区的交通压力。
二、居住用地、公共服务设施用地
玉柴新规充分的考虑了产业衔接，为工业生产提供有利条件外，组织好职工生活福利也是玉柴新规的任务之一。由于，玉柴新区离城区还是有一定的距离，为方便职工工作生活的出行，玉柴新规结合了北面南流江，新区北面的南流江滨江休闲居住生活带、玉柴新区中轴线玉柴大道两侧用地、西南角长船岭和五岗岭中间的居住用地，为职工及因各种公务来往玉柴新区的人民提供生活服务便利。
根据玉柴新规的规划，工业区内的居住用地布置地点适中，方便职工上下班时使用，公共设施用地服务半径合理，规模适中。商业金融设施用地联系紧密，易形成商业带。
三、交通运输
由于玉柴新规定位的产业是以制造业为主，排污量不大，在生产过程中，一般不会对外排放有害物质。工业用地的交通运输条件关系到工业企业的生产运行效益，直接影响到吸引投资的成败。因此，新区在各工业地块需要形成产业链，工业区毗邻公路、铁路布置，减少各企业之间的交通损耗，降低了生产成本。
（1）铁路运输
铁路运输的特点是运量大、效率高、运输费用低。玉柴新区紧邻东面的铁路货运站，洛湛铁路（洛阳至湛江）、黎湛铁路（黎塘至湛江）、玉铁铁路（玉林至铁三港）均从玉林经过，对货物运往珠三角经济区、长三角经济区、北部湾经济区等地区，提供了便捷的交通，降低了运输成本。
（2）公路运输
公路运输机动灵活、建设快、基建投资少，是城市的主要运输方式。因此，玉柴新规利用现有的公路，形成便捷的交通联系。高速公路只需从新区西面的城市快速路二环西路，即可到达。途经玉林的高速路有广昆高速、玉铁高速，满足了玉柴新区对交通运输的要求。
四、绿地规划、环境保护
工业区规划一直以来，往往比较关注的是工业生产建设条件的建设，而对工业区的绿地规划、环境建设、环境质量注意得不够。如今，环境保护问题成为当今社会发展的一个重要课题，在工业区规划上应加强环境保护的意识。
对于工业区的环境整治，要加强以下几个方面的要求：
1. 应有环境质量评价内容。
通过判断工业区定位的企业类型、规模，为用地进行合理组织，避免相互干扰，提供环境技术依据。
2. 要组织好绿化建设
工业区的绿化问题，在过去一直被大家忽略。但在早几年，曾经提出过“花园式工厂”的做法，这曾是不少城市引以为豪的追求目标，甚至被列入“文明工厂”评选的“硬指标”。然而，这种“草坪大得像足球场、厂房只有一小片”的以浪费土地资源为代价的“花园式工厂”，近年来已被纷纷叫停。过分的在工业区内追求绿地率，造成土地利用率低，土地资源被浪费的严重问题，是用地不科学的表现。
根据《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）第四条第五点中明确指出，“（五）工业企业内部一般不得安排绿地。但因生產工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。”因此，在工业用地内的绿地必须合理的安排布置，但是不能出现“花园式工厂”这种情况。
3. 布置绿化应符合功能要求
玉柴新规中的绿地是根据不同的用地情况规划，合理的安排好工业区内的绿地，减少了工业对外界的影响。居住区内的公共绿地主要分布在二环南路北面的居住生活区，以综合公园、社区公园、街旁绿地的形式分布。南流江两侧规划的生产绿地，与南面的滨江休闲居住生活带相对照，形成独特的滨江生态景观线，提高了工业区居住生活的品质。铁路两旁的生产绿地减缓了铁路对两旁的用地造成的噪音干扰问题。玉博大道、玉发大道两旁设置防护绿地，不仅丰富了道路两旁景观，也为减轻未来交通压力预留用地。保留了新兴塘公园、仙鹤园、长船岭现状林地、水域，对保护环境，尊重地形地貌起着重大作用，构成了工业区的“绿废”。
玉柴新区产业规划及其后的开发建设是一项涉及面很广的工作。这里谈到的几个问题，并不包含该规划的全部内容，只是选取部分重点讨论。该规划是结合现有政策、法律法规，当地发展形势，产业展望作出的科学规划，对推动当地经济起着重要作用。
参考文献
[1]李德华，同济大学[M]，北京：这个建筑工业出版社，2007.