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摘 要： 认识的提高、能力的提升、情感的培养是衡量“形势与政策”课堂教学有效性的三个维度，课堂结构形式呆板、教学方法单一落后、学生主体地位弱化是“形势与政策”课堂教学的有效性不足的成因，从预设与生产、理论与现实、教师与学生等方面着手进行教学研究是提升“形势与政策”课堂教学有效性的重要策略。
关键词： “形式与政策” 课堂教学 教学有效性
“形势与政策”课是国家教育部门规定的大学生的必修课程，是对学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，在大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用。根据中央的精神，许多高校加快了这一课程建设的步伐，教学质量不断提高。同时，大家也看到该课程的针对性和实效性有待进一步加强。课堂教学作为现代学校教学的基本组织形式，无可替代地成为教师教学、学生学习的主要阵地。因而，充分关注“形势与政策”课堂教学有效性是保证“形势与政策”课教学质量的重要前提，对课堂目标实现与学生的进步和发展有重要意义。
一、检验“形势与政策”课堂教学有效性的维度
（一）学生认识的提高。
1987年教育部在高校开设“形势与政策”课程，其内容具有明显的知识性。2004中共中央宣传部、教育部颁布了《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》，为“形势与政策”课的发展和教学进一步指明了方向，同时该通知指出“形势与政策”课需要“针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策”[1]，这就明确地提出了“形势与政策”课在认识上的要求。因而通过“形势与政策”课的课堂教学，学生应该清醒地认识当前的国内外形势，正确理解我国的基本政策，树立为建设有中国特色的社会主义而奋斗的政治理想。
（二）学生能力的提升。
通过合理选择教学内容，精心设计教学环节、严密组织课堂，学生在分析国内外形势与政策中需要获得站在人民群众、社会主义与爱国主义的立场上观察形势与政策，学会了坚持辩证唯物主义、历史唯物主义与改革开放的观点观察形势与政策的能力。在“形势与政策”课堂教学过程中，要把思想政治知识的传授、方法的传授和能力的训练结合起来，使学生切实掌握提出问题、分析问题、解决问题的方法。这是因为当代大学生处于一个多元价值观的冲击的环境中，同时由于他们年纪轻、阅历浅而理想信念容易动摇，看问题易偏激，识形势易偏差，这就需要通过“形势与政策”课的教学提升他们应对多元化的价值观、明辨是非的能力。
（三）学生情感的培养。
情感态度指对人、对事、对已的内心体验和情感趣向，人们在认识对象的过程中产生相应的态度和体验，往往表现出赞同或反对、愉悦和愤怒等特征。情感态度与知识的把握、能力的形成具有直接的关系，因为知识的把握、能力的形成必然是在一定情感的支配下进行的，当学生对学习的对象充满积极的情感态度时，教学目标就可以较为顺畅地实现，相反则出现“反课堂”的情形。“形势与政策”课堂教学需要为学生情感、态度与价值观的提升提供良好的氛围，从而促进情感态度的有效生成并将它们转化为自己所认同的内在价值。对于课程的学习来说要培养其对形势与政策课的兴趣、掌握探究学习的方法进而激发学生热爱祖国、振兴中华的使命感与责任感。
二、当前“形势与政策”课堂教学有效性不足的成因
（一）教学结构形式呆板。
课堂教学结构，一般是指教师在一定教育思想指导下，为实现既定的教学目标，对构成教学的诸要素（教学内容、学生、教师、教学环境）所涉及的比较固定的、简约化的组合方式及运作流程。[2]观念上“教无定法”的流传、操作上“经验式”的做法都会影响我们对“形势与政策”课堂结构的关注。走进“形势与政策”的课堂我们不难发现课堂要么机械沉闷，要么程式呆板，要么师生关系僵化，要么问题泛滥，教师不能根据实际情况及时调整教学结构。究其原因，在观念方面大学课堂中“重教轻学”的观念依然占据主流，在教师方面有资历的老教师对课堂教学结构不在意而新教师又不熟悉教育理论，教学中满足于按部就班完成教学任务。如此一来，课堂教学失去了其应有的活力，教学效果可想而知。
（二）教学方法单一陈旧。
教学方法的运用对学生知识的把握、能力的培养与情感的教育都有着重要的影响，因而教学方法问题被普遍认为是影响高校学校课堂教学质量最主要的原因。为此教育行政部门提出要创新教育教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学。但现在的“形势与政策”课堂中“教师滔滔不绝，学生昏昏欲睡”、“教师唱戏，学生听戏”的“满堂灌”模式，仍被广泛地采用。“形势与政策”课具有现实性与具体性的特征，大学生对大多热点问题都能通过多种途径尤其是网络途径获取，不少教师感受到在“形势与政策”课中“大学生收集信息、获取信息的能力很强，老师讲的一些信息学生可能已经知道”[3]。在“形势与政策”课堂讲授中灌输多而启发式与讨论式少与当代大学生网络化学习的现状难以对接，导致“形势与政策”课难有相应的吸引力。
（三）学生主体地位弱化。
学生是认识和发展的主体，在“形势与政策”课教学中学生是课程学习的主人。尊重学生主体需要教师在积极的引导下，促使学生充分地进行自主学习、自主探究、自主实践，以达到学会新知、运用新知的目的。但是在实际的教学中，学生主体容易被抽象化、脆弱化、虚假化、盲目化。表现在“形式与政策”课堂教学中很少关注学生的专业与课程、生活与个性、没能营造民主、平等的教学氛围、没有建立有再生意义的教学内容体系。教师的课堂教学理念没变更，教师对学生学习心理未能充分地把握，教师对学生的生活世界未能充分关注。教学出发点不是学生的实际情况，则难以调动学生参与学习、参与体验的积极性，其教学必然是盲目的、无效的。
三、提高“形势与政策”课堂教学有效性的对策 （一）因势利导，处理“预设”与“生成”的关系。
在“形势与政策”课堂教学中，“预设”与“生成”是对立统一的矛盾体。预设过细，容易导致“剧本化”的行动；没有预设的生成往往是盲目的生成，而没有生成的预设又往往是无效的预设，两者是你中有我，我中有你。因而教师需要机智地利用日常生活的偶然、非预设的机会和经验，从而让学生在“预设”和“生成”中都能获得教育。如有教师在《“三农”问题》的教学中，当谈到农民增收难的原因的时候，教室外刚好下雨（好长一段时间没有下雨了），教师则顺势以曾几的诗歌（“无田似我犹欣舞，何况田间望岁心”顺势说明了农业属于弱质产业受到自然条件的制约故而影响农民增收。
（二）善抓时机，处理好“大事”与“细节”的关系。
形势与政策教育大多涉及当前形势中的重大事件，充分关注这些重大事件及其最新进展开展“形势与政策”课堂教学，有利于在广阔的背景和氛围中，抓住学生的关注点，进而收到事半功倍的效果。同时，利用学生生活世界中的有关学生情感、学生愿望的“细节”开展教学则易于贴近实际、贴近生活、贴近学生。从教育学的原理来看，课堂教学有效性的提升需要立足于学生现实的生活经验，把学科知识寓于社会生活的主题之中，从而促进学科知识与生活现象、理论逻辑与生活逻辑有机结合，进而提高课堂教学的实效性。
（三）转变角色，处理好“学生”与“教师”的关系。
当代大学生独立性、选择性、多变性、差异性的特点及“形势与政策”时效性与针对性的特点要求我们在“形势与政策”课堂教学中应尊重学生的主体地位，发挥学生的主动性。因而，教师有必要及时地对自己的教学观念、教学过程进行反思，重新审视自身的教师角色，改变教师在教学中单一角色的局面，努力成为学生学习的指导者、促进者、组织者、管理者、反思者和研究者。在教学中，应充分重视“同喻文化”的传播特点，适当地组织、指导学生参与课程设计、课堂教学，从而进一步提高课堂教学的实效性。
总之，我们欣喜地看到“形势与政策”课教学有效性不高问题得到了一定程度的关注。由于课堂教学是“形势与政策”课的主要方式，因而要提高“形势与政策”课的有效性首先要关注“形势与政策”课堂教学的有效性。从知识、能力、情感三个维度去认识“形势与政策”课堂教学的有效性，从课堂结构、教学方法、学生主体去分析“形势与政策”课堂教学的有效性不足的成因，从预设与生产、理论与现实、教师与学生等方面去提升“形势与政策”课堂教学的有效性有助于增强“形势与政策”教育的针对性、实效性，有助于进一步提高“形势与政策”课的教学水平、教学质量，实现教学目标。
参考文献：
[1]教育部社会科学司.普通高校思想政治理论课文献选编（1949—2006）[M].北京：中国人民大学出版社，2007.210.
[2]顾志跃等.如何评课[M].上海：华东师范大学出版社，2009.13.
[3]何火萍.大众传媒背景下对提高“形势与政策”课实效性的思考[J].文教资料，2012（21）.
关键词： “形式与政策” 课堂教学 教学有效性
“形势与政策”课是国家教育部门规定的大学生的必修课程，是对学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，在大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用。根据中央的精神，许多高校加快了这一课程建设的步伐，教学质量不断提高。同时，大家也看到该课程的针对性和实效性有待进一步加强。课堂教学作为现代学校教学的基本组织形式，无可替代地成为教师教学、学生学习的主要阵地。因而，充分关注“形势与政策”课堂教学有效性是保证“形势与政策”课教学质量的重要前提，对课堂目标实现与学生的进步和发展有重要意义。
一、检验“形势与政策”课堂教学有效性的维度
（一）学生认识的提高。
1987年教育部在高校开设“形势与政策”课程，其内容具有明显的知识性。2004中共中央宣传部、教育部颁布了《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》，为“形势与政策”课的发展和教学进一步指明了方向，同时该通知指出“形势与政策”课需要“针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策”[1]，这就明确地提出了“形势与政策”课在认识上的要求。因而通过“形势与政策”课的课堂教学，学生应该清醒地认识当前的国内外形势，正确理解我国的基本政策，树立为建设有中国特色的社会主义而奋斗的政治理想。
（二）学生能力的提升。
通过合理选择教学内容，精心设计教学环节、严密组织课堂，学生在分析国内外形势与政策中需要获得站在人民群众、社会主义与爱国主义的立场上观察形势与政策，学会了坚持辩证唯物主义、历史唯物主义与改革开放的观点观察形势与政策的能力。在“形势与政策”课堂教学过程中，要把思想政治知识的传授、方法的传授和能力的训练结合起来，使学生切实掌握提出问题、分析问题、解决问题的方法。这是因为当代大学生处于一个多元价值观的冲击的环境中，同时由于他们年纪轻、阅历浅而理想信念容易动摇，看问题易偏激，识形势易偏差，这就需要通过“形势与政策”课的教学提升他们应对多元化的价值观、明辨是非的能力。
（三）学生情感的培养。
情感态度指对人、对事、对已的内心体验和情感趣向，人们在认识对象的过程中产生相应的态度和体验，往往表现出赞同或反对、愉悦和愤怒等特征。情感态度与知识的把握、能力的形成具有直接的关系，因为知识的把握、能力的形成必然是在一定情感的支配下进行的，当学生对学习的对象充满积极的情感态度时，教学目标就可以较为顺畅地实现，相反则出现“反课堂”的情形。“形势与政策”课堂教学需要为学生情感、态度与价值观的提升提供良好的氛围，从而促进情感态度的有效生成并将它们转化为自己所认同的内在价值。对于课程的学习来说要培养其对形势与政策课的兴趣、掌握探究学习的方法进而激发学生热爱祖国、振兴中华的使命感与责任感。
二、当前“形势与政策”课堂教学有效性不足的成因
（一）教学结构形式呆板。
课堂教学结构，一般是指教师在一定教育思想指导下，为实现既定的教学目标，对构成教学的诸要素（教学内容、学生、教师、教学环境）所涉及的比较固定的、简约化的组合方式及运作流程。[2]观念上“教无定法”的流传、操作上“经验式”的做法都会影响我们对“形势与政策”课堂结构的关注。走进“形势与政策”的课堂我们不难发现课堂要么机械沉闷，要么程式呆板，要么师生关系僵化，要么问题泛滥，教师不能根据实际情况及时调整教学结构。究其原因，在观念方面大学课堂中“重教轻学”的观念依然占据主流，在教师方面有资历的老教师对课堂教学结构不在意而新教师又不熟悉教育理论，教学中满足于按部就班完成教学任务。如此一来，课堂教学失去了其应有的活力，教学效果可想而知。
（二）教学方法单一陈旧。
教学方法的运用对学生知识的把握、能力的培养与情感的教育都有着重要的影响，因而教学方法问题被普遍认为是影响高校学校课堂教学质量最主要的原因。为此教育行政部门提出要创新教育教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学。但现在的“形势与政策”课堂中“教师滔滔不绝，学生昏昏欲睡”、“教师唱戏，学生听戏”的“满堂灌”模式，仍被广泛地采用。“形势与政策”课具有现实性与具体性的特征，大学生对大多热点问题都能通过多种途径尤其是网络途径获取，不少教师感受到在“形势与政策”课中“大学生收集信息、获取信息的能力很强，老师讲的一些信息学生可能已经知道”[3]。在“形势与政策”课堂讲授中灌输多而启发式与讨论式少与当代大学生网络化学习的现状难以对接，导致“形势与政策”课难有相应的吸引力。
（三）学生主体地位弱化。
学生是认识和发展的主体，在“形势与政策”课教学中学生是课程学习的主人。尊重学生主体需要教师在积极的引导下，促使学生充分地进行自主学习、自主探究、自主实践，以达到学会新知、运用新知的目的。但是在实际的教学中，学生主体容易被抽象化、脆弱化、虚假化、盲目化。表现在“形式与政策”课堂教学中很少关注学生的专业与课程、生活与个性、没能营造民主、平等的教学氛围、没有建立有再生意义的教学内容体系。教师的课堂教学理念没变更，教师对学生学习心理未能充分地把握，教师对学生的生活世界未能充分关注。教学出发点不是学生的实际情况，则难以调动学生参与学习、参与体验的积极性，其教学必然是盲目的、无效的。
三、提高“形势与政策”课堂教学有效性的对策 （一）因势利导，处理“预设”与“生成”的关系。
在“形势与政策”课堂教学中，“预设”与“生成”是对立统一的矛盾体。预设过细，容易导致“剧本化”的行动；没有预设的生成往往是盲目的生成，而没有生成的预设又往往是无效的预设，两者是你中有我，我中有你。因而教师需要机智地利用日常生活的偶然、非预设的机会和经验，从而让学生在“预设”和“生成”中都能获得教育。如有教师在《“三农”问题》的教学中，当谈到农民增收难的原因的时候，教室外刚好下雨（好长一段时间没有下雨了），教师则顺势以曾几的诗歌（“无田似我犹欣舞，何况田间望岁心”顺势说明了农业属于弱质产业受到自然条件的制约故而影响农民增收。
（二）善抓时机，处理好“大事”与“细节”的关系。
形势与政策教育大多涉及当前形势中的重大事件，充分关注这些重大事件及其最新进展开展“形势与政策”课堂教学，有利于在广阔的背景和氛围中，抓住学生的关注点，进而收到事半功倍的效果。同时，利用学生生活世界中的有关学生情感、学生愿望的“细节”开展教学则易于贴近实际、贴近生活、贴近学生。从教育学的原理来看，课堂教学有效性的提升需要立足于学生现实的生活经验，把学科知识寓于社会生活的主题之中，从而促进学科知识与生活现象、理论逻辑与生活逻辑有机结合，进而提高课堂教学的实效性。
（三）转变角色，处理好“学生”与“教师”的关系。
当代大学生独立性、选择性、多变性、差异性的特点及“形势与政策”时效性与针对性的特点要求我们在“形势与政策”课堂教学中应尊重学生的主体地位，发挥学生的主动性。因而，教师有必要及时地对自己的教学观念、教学过程进行反思，重新审视自身的教师角色，改变教师在教学中单一角色的局面，努力成为学生学习的指导者、促进者、组织者、管理者、反思者和研究者。在教学中，应充分重视“同喻文化”的传播特点，适当地组织、指导学生参与课程设计、课堂教学，从而进一步提高课堂教学的实效性。
总之，我们欣喜地看到“形势与政策”课教学有效性不高问题得到了一定程度的关注。由于课堂教学是“形势与政策”课的主要方式，因而要提高“形势与政策”课的有效性首先要关注“形势与政策”课堂教学的有效性。从知识、能力、情感三个维度去认识“形势与政策”课堂教学的有效性，从课堂结构、教学方法、学生主体去分析“形势与政策”课堂教学的有效性不足的成因，从预设与生产、理论与现实、教师与学生等方面去提升“形势与政策”课堂教学的有效性有助于增强“形势与政策”教育的针对性、实效性，有助于进一步提高“形势与政策”课的教学水平、教学质量，实现教学目标。
参考文献：
[1]教育部社会科学司.普通高校思想政治理论课文献选编（1949—2006）[M].北京：中国人民大学出版社，2007.210.
[2]顾志跃等.如何评课[M].上海：华东师范大学出版社，2009.13.
[3]何火萍.大众传媒背景下对提高“形势与政策”课实效性的思考[J].文教资料，2012（21）.