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[摘 要]社会发展在提升生活质量的同时，也强化了人们环保的意识。目前国内经济、社会处于增速换挡的时期，如何在这种新常态下做好环保工作是社会必须重视的一个问题。本文主要就新常态背景下环保现状、原则及有关策略进行探讨分析，以期为推动环保工作持续发展作出贡献。
[关键词]新常态；环境保护；现状；原则；策略
中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）11-0188-01
引言
经济发展使各行业都进入了蓬勃发展阶段，但同时自然资源、环境等都遭受了一定破坏，导致生态矛盾日益凸显，制约着各领域的发展。此外，人们对于环境需求不断提升，这都要求有关部门深化对环保的认知，不断完善、调整环保原则、战略等，从而提升生态水平。
一、国内环保的现状
现阶段，环保理念不断随着社会进步而实时地更新，有关部门加强了对于企业环保方面的管理，使生态环境展现出全新面貌。在实施环保策略时，需要以十九大最新原则、要求为基础，从而确保生态建设顺利、高效地开展。在对环境进行保护和管理时，要从现有技术出发，对其进行优化与创新。但目前，国内环保工作并未以先污染和后治理这一理念进行，使得很多环保措施无法彻底执行下去。此外，环保队伍的部分人员缺少足够的专业知识、技能，其综合素质也不能达到要求，也给环保工作产生很大的阻碍作用。
二、新常态之下国内环保特征
目前国内的环保措施主要从环保制度的创新、公共参与以及环保技术的优化与研发等方面着手，同时结合生态环境实际状况来制定相匹配的环保制度。此外，各项环保工作的开展都须遵守相关环境法律，对分类对自然环境进行管理以及治理好遭到污染的环境，从而从本质上确保环保质量，改善生态环境。
在新常态这一背景之下，环保工作的有效开展可以推动社会绿色的实现，并确保社会、自然资源都可以得到合理高效利用，并降低污染物排放量。此外，有效开展环保工作，可以推动生态建设按照策略规划的方向进行，从而实现对生态环境的有效保护。目前国内财政收入逐步提高，各行业都蓬勃发展，但其必然会对生态造成一定消极影响。在如今背景下，环保工作应以社会现状为基础，进行新型环保机制的构建，并从多个渠道来实现对环境的管理，及时对相关环保策略进行合理调整，同时要结合各地区人口、能源结构等差异，确保策略制定的全面性，从而缓和生态矛盾，推动生态建设稳定地发展。
三、环境保护相关原则与战略
1、完善环保体制，责任要追究到底
目前国内关于环保的制度很多，但很多并不具有系统性与完整性。虽然具备对其源头进行预防、控制环保过程在末端进行治理等相关的环保理念，但在排污许可以及控制排放量等方面的制度仍不够完善，并没有制定出严格责任追究机制，也没有对相关制度进行很好地落实。相关部门必须做好對“红线”的划定，并对损害环境责任进行严厉追究，下面具体进行分析。
（1）进行“红线”的划定
首先要对“红线”相关内容与指标进行具体量化，各环保部门必须重视“红线”，环保工作不能越过其范围。国内虽然对耕地用途管理较为严格，但对于水、海域和林地等的用途并没有建立起很好的管制制度，导致部门地区在占地指标使用完后，进而向着山地和湿地等地区进行开发。最终使得山林被毁、土地变得荒芜、河湖淤积更为严重扽等，严重地影响了生态功能。
此外，对生态进行修复需要以自然、经济规律等为基础，实现环保措施的因地制宜。人体健康离不开生态环境的影响，许多疾病都来源于生态质量的下降。居民生活质量、水平的提升很大程度依靠生态环境的改善。此外，应对相应补偿政策进行调整，利用财政转移等形式来对部分生态区进行补偿。若生态受益较为明确，则需要依据“受益者补偿”的原则，从而使地区间实现生态的补偿。此外，还应进行行业间、河流流域间补偿试点的建设，确保相应生态产品的提供者获得收益，才能提升他们生产的热情，从而改善生态质量。
（2）对损害环境的责任进行追究
目前国内法律处罚损害生态的行为额度较低，不能够对生态损害与治理的相应成本进行弥补，导致企业获益而政府却为其买单的现象。此外，部门政策具有“逆导向”的特征：例如，若企业对污染物进行偷偷排放应受到最高三十万元的罚款，但是若要实现达标排放的话则需要更多资金投入。因此，企业宁可接受罚款而不选择进行治理。而最新的《环境保护法》强化了对该种行为的惩罚力度，按照天数来进行惩罚，使企业对污染引起的损失进行弥补。对于排污导致的后果，需要对其责任人进行依法追究。从而确保企业提升防污治理意识，强化自身责任感。此外，环保部门要做好环境的监管与行政执法工作，采取年度公报等方式对环境信息进行及时地公布，并强化社会的监督，从而确保生态建设实现预期目标。还可以将行政区作为一个单元，并将其进行层层分解然后落实至每个企业，实现对污染总量的控制。
2、推动节约资源与环保的长期发展
（1）对产业、能源结构进行适时优化
对污染物进行减排可以利用结构、技术、管理与工程等形式的减排方式。要对产业、能源等结构进行优化更新，要推进各项环保产业的发展。要大力推进清洁生产，并对各环保政策和法规等进行严格执行，对那些消耗、排放较高而效益并不达标的企业进行淘汰，并禁止资源浪费以及污染较高项目的建设。此外，需要对能源结构进一步地优化，对诸如煤炭等能源的消费总量进行控制，并推进新型、可再生等能源的发展，从而降低生产、消费能源给环境带来的消极影响。
（2）将市场作用充分发挥
通过市场机制来对环境污染进行治理十分有效，其实质是对各方利益进行合理调整，避免企业对治理成本进行转嫁而获得额外的利润。但由于各方面因素的制约，“污染者治理”的理念并没有实现预期效果。而将该理念改成“污染者补偿”，可以提升污染治理的专业性与规模化，并与国际惯例相契合。例如，国内的电厂脱硫则运用了效果明显的方式，将低硫煤用于发电或者是利用“洗煤”的方式来去除其中的硫元素，进而节省了支出。此外，市场还拥有募集环保资金的作用。相关单位应对排放许可机制进行完善，以各种环保权益为基础进行市场交易，从而募集到更多环保资金，将社会资本引入到生态保护领域。将环保产业和经济进行紧密地衔接。例如脱硫产业便十分环保，其中所使用的脱硫石膏便属于循环经济的一种。因此，把处理污染物和综合利用资源进行紧密结合，可以对环境进行更好地改善。
总结
在新常态下，国内进行环保工作，必须结合生态实际，对现有环保制度进行创新与优化，并对环保策略、原则等进行实时地调整，对各行业环保行为进行严格规范。有关单位可以进行“红线”的划定，对于损害环境责任进行严厉追究，并对能源、产业等结构进行生态优化，将市场在推进环保方面的作用充分发挥，从多层次提升生态质量，推进生态建设的进程。
参考文献
[1] 黄晓卫.新形势下的生态环境保护策略分析[J].科技创业月刊，2016，29（20）：110-111.
[2] 张子璇.研究经济发展与环境保护的共生策略[J].商场现代化，2016，（12）：230-231.
[3] 张伟锋，孙鹏程，成钢.资源型省份环境形势分析及“十三五”环境保护策略[J].环境保护科学，2016，42（01）：25-27+36.
[4] 杨润钰.关于我国城市环境保护的措施与对应策略的探讨[J].科技展望，2015，25（29）：262.
[5] 沈秋华.公众参与环境保护的现状及改进策略探讨[J].资源节约与环保，2014，（07）：115.
[关键词]新常态；环境保护；现状；原则；策略
中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）11-0188-01
引言
经济发展使各行业都进入了蓬勃发展阶段，但同时自然资源、环境等都遭受了一定破坏，导致生态矛盾日益凸显，制约着各领域的发展。此外，人们对于环境需求不断提升，这都要求有关部门深化对环保的认知，不断完善、调整环保原则、战略等，从而提升生态水平。
一、国内环保的现状
现阶段，环保理念不断随着社会进步而实时地更新，有关部门加强了对于企业环保方面的管理，使生态环境展现出全新面貌。在实施环保策略时，需要以十九大最新原则、要求为基础，从而确保生态建设顺利、高效地开展。在对环境进行保护和管理时，要从现有技术出发，对其进行优化与创新。但目前，国内环保工作并未以先污染和后治理这一理念进行，使得很多环保措施无法彻底执行下去。此外，环保队伍的部分人员缺少足够的专业知识、技能，其综合素质也不能达到要求，也给环保工作产生很大的阻碍作用。
二、新常态之下国内环保特征
目前国内的环保措施主要从环保制度的创新、公共参与以及环保技术的优化与研发等方面着手，同时结合生态环境实际状况来制定相匹配的环保制度。此外，各项环保工作的开展都须遵守相关环境法律，对分类对自然环境进行管理以及治理好遭到污染的环境，从而从本质上确保环保质量，改善生态环境。
在新常态这一背景之下，环保工作的有效开展可以推动社会绿色的实现，并确保社会、自然资源都可以得到合理高效利用，并降低污染物排放量。此外，有效开展环保工作，可以推动生态建设按照策略规划的方向进行，从而实现对生态环境的有效保护。目前国内财政收入逐步提高，各行业都蓬勃发展，但其必然会对生态造成一定消极影响。在如今背景下，环保工作应以社会现状为基础，进行新型环保机制的构建，并从多个渠道来实现对环境的管理，及时对相关环保策略进行合理调整，同时要结合各地区人口、能源结构等差异，确保策略制定的全面性，从而缓和生态矛盾，推动生态建设稳定地发展。
三、环境保护相关原则与战略
1、完善环保体制，责任要追究到底
目前国内关于环保的制度很多，但很多并不具有系统性与完整性。虽然具备对其源头进行预防、控制环保过程在末端进行治理等相关的环保理念，但在排污许可以及控制排放量等方面的制度仍不够完善，并没有制定出严格责任追究机制，也没有对相关制度进行很好地落实。相关部门必须做好對“红线”的划定，并对损害环境责任进行严厉追究，下面具体进行分析。
（1）进行“红线”的划定
首先要对“红线”相关内容与指标进行具体量化，各环保部门必须重视“红线”，环保工作不能越过其范围。国内虽然对耕地用途管理较为严格，但对于水、海域和林地等的用途并没有建立起很好的管制制度，导致部门地区在占地指标使用完后，进而向着山地和湿地等地区进行开发。最终使得山林被毁、土地变得荒芜、河湖淤积更为严重扽等，严重地影响了生态功能。
此外，对生态进行修复需要以自然、经济规律等为基础，实现环保措施的因地制宜。人体健康离不开生态环境的影响，许多疾病都来源于生态质量的下降。居民生活质量、水平的提升很大程度依靠生态环境的改善。此外，应对相应补偿政策进行调整，利用财政转移等形式来对部分生态区进行补偿。若生态受益较为明确，则需要依据“受益者补偿”的原则，从而使地区间实现生态的补偿。此外，还应进行行业间、河流流域间补偿试点的建设，确保相应生态产品的提供者获得收益，才能提升他们生产的热情，从而改善生态质量。
（2）对损害环境的责任进行追究
目前国内法律处罚损害生态的行为额度较低，不能够对生态损害与治理的相应成本进行弥补，导致企业获益而政府却为其买单的现象。此外，部门政策具有“逆导向”的特征：例如，若企业对污染物进行偷偷排放应受到最高三十万元的罚款，但是若要实现达标排放的话则需要更多资金投入。因此，企业宁可接受罚款而不选择进行治理。而最新的《环境保护法》强化了对该种行为的惩罚力度，按照天数来进行惩罚，使企业对污染引起的损失进行弥补。对于排污导致的后果，需要对其责任人进行依法追究。从而确保企业提升防污治理意识，强化自身责任感。此外，环保部门要做好环境的监管与行政执法工作，采取年度公报等方式对环境信息进行及时地公布，并强化社会的监督，从而确保生态建设实现预期目标。还可以将行政区作为一个单元，并将其进行层层分解然后落实至每个企业，实现对污染总量的控制。
2、推动节约资源与环保的长期发展
（1）对产业、能源结构进行适时优化
对污染物进行减排可以利用结构、技术、管理与工程等形式的减排方式。要对产业、能源等结构进行优化更新，要推进各项环保产业的发展。要大力推进清洁生产，并对各环保政策和法规等进行严格执行，对那些消耗、排放较高而效益并不达标的企业进行淘汰，并禁止资源浪费以及污染较高项目的建设。此外，需要对能源结构进一步地优化，对诸如煤炭等能源的消费总量进行控制，并推进新型、可再生等能源的发展，从而降低生产、消费能源给环境带来的消极影响。
（2）将市场作用充分发挥
通过市场机制来对环境污染进行治理十分有效，其实质是对各方利益进行合理调整，避免企业对治理成本进行转嫁而获得额外的利润。但由于各方面因素的制约，“污染者治理”的理念并没有实现预期效果。而将该理念改成“污染者补偿”，可以提升污染治理的专业性与规模化，并与国际惯例相契合。例如，国内的电厂脱硫则运用了效果明显的方式，将低硫煤用于发电或者是利用“洗煤”的方式来去除其中的硫元素，进而节省了支出。此外，市场还拥有募集环保资金的作用。相关单位应对排放许可机制进行完善，以各种环保权益为基础进行市场交易，从而募集到更多环保资金，将社会资本引入到生态保护领域。将环保产业和经济进行紧密地衔接。例如脱硫产业便十分环保，其中所使用的脱硫石膏便属于循环经济的一种。因此，把处理污染物和综合利用资源进行紧密结合，可以对环境进行更好地改善。
总结
在新常态下，国内进行环保工作，必须结合生态实际，对现有环保制度进行创新与优化，并对环保策略、原则等进行实时地调整，对各行业环保行为进行严格规范。有关单位可以进行“红线”的划定，对于损害环境责任进行严厉追究，并对能源、产业等结构进行生态优化，将市场在推进环保方面的作用充分发挥，从多层次提升生态质量，推进生态建设的进程。
参考文献
[1] 黄晓卫.新形势下的生态环境保护策略分析[J].科技创业月刊，2016，29（20）：110-111.
[2] 张子璇.研究经济发展与环境保护的共生策略[J].商场现代化，2016，（12）：230-231.
[3] 张伟锋，孙鹏程，成钢.资源型省份环境形势分析及“十三五”环境保护策略[J].环境保护科学，2016，42（01）：25-27+36.
[4] 杨润钰.关于我国城市环境保护的措施与对应策略的探讨[J].科技展望，2015，25（29）：262.
[5] 沈秋华.公众参与环境保护的现状及改进策略探讨[J].资源节约与环保，2014，（07）：115.