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1999年9月22日，党的十五届四中全会正式提出“国家要实施西部大开发战略”。西部大开发7年来，在国家的大力扶持下，西部在各方面都有了长足的发展，经济增长呈现良好态势。但必须指出，经过七年的努力，西部大开发战略正面临着从初始启动向继续深化的重要转折。在这里，有必要对西部各省区在这一阶段的情况进行梳理，初步测定政策影响效果，分析西部地区发展面临的突出问题以及下一步的政策取向。