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摘要：水利工程作为重要的民生工程，随着社会的进步，人们对其要求也在不断提高，为改进水利工程质量，应加大建设和管理力度，对存在的问题予以细致分析和研究，找出有效的解决措施，以改善水利工程日常运行效果，推动水利事业的长远发展。本文将对水利工程建设与管理进行重点分析和说明，以供借鉴。
关键词：水利工程;建设与管理;运行
前言
我国水资源储量丰富，但随着工业化发展速度的加快，水环境污染日益严重，可用水资源在逐渐减少。为此，我国要加大水利工程建设力度，通过水利工程实现水资源的科学调度和净化处理，解决现存污染问题。不过水利工程建设复杂性强，存在影响因素多，需要在建设中加大管理力度，规划完善的管理方案。
1水利工程的建设程序及管理任务
水利工程本就是一项复杂度较高的作业项目，在建设过程中需要结合不同阶段作业要求，合理规划建设内容，保证工程作业的有效落实。水利工程建设包含内容有：施工前期的现场勘查、可行性分析、建议书编制、施工方案拟定、方案审核和确定、施工资料准备、工序流程规划、责任划分等;施工过程的成本、进度及质量管理的落实、质量监督及检查验收、技术与人员把控;竣工阶段要做好质量检查验收、结算报告编制和审核、资料收集和分析、资金把控等。
水利工程管理则是保障水利工程质量、进度的重要措施，涵盖内容有：日常维修和养护，其要求作业人员快速识别存在的问题并加以解决，避免危险事故的发生;安全及成本管理，增大工程作业安全系数，保障最终的经济效益;蓄水与排水工作处理;先进技术及管理方案的创新和优化;工程性能检查与保障;市场化发展目标的落实。
2水利工程建设与管理中存在的问题
2.1管理人员能力不足
水利工程管理人员普遍年龄偏大，学历不高，且未经过专业训练，多是依靠多年经验执行管理工作，对于工程从设计到建设的各环节了解不够全面，导致在管理过程中存在诸多问题，影响了水利工程的建设效果。水利工程管理内容虽然较多，但大部分会直接由建设部门负责，管理人员负责事项较少，在日常工作中缺少积极性，工作中不懂变通和创新。在信息传递上，由于人员对先进技术掌握不全面，很难保证信息传递的快速性、及时性，管理工作落实中存在诸多问题，最终相关工作延误或存在偏差，增加了水利工程建设中失误的出现频率。再加上管理人员缺少专业培训，知识和技能更新速度较慢，自身能力水平得不到提升，难以对管理工作实行优化调整，整体管理效果不理想。
2.2管理制度缺失
水利工程建设中虽然是采用承包方式进行，但在承包后仍存在转包和分包的现象，虽然国家有对该现象进行管理和控制，但仍无法完全制止，不法分子乘机在其中谋取私利，影响了水利工程的建设效果。常见的违法行为有行贿、让利等。为此，有必要完善相关管理制度，加大监督管控力度，避免违法违规行为的出现，以保障水利工程建设的最终效益。
2.3资金短缺
水利工程项目建设规模在逐渐扩大，功能逐渐增多，对资金需求量也在逐渐增加。水利工程建设多是依靠政府投资实现的，但随着工程规模的增大，政府投入资金已经无法满足建设需求，经常会存在工程建设一半就因资金链断裂产生停工现象，不仅带来了较多的资源损耗，还会对周边居民的生活带来严重影响。同时，资金短缺，还会阻碍水利工程管理作业的开展，造成检修保障不及时、不到位，缩短水利工程使用寿命，带来较大的损失和浪费。
3强化水利工程建设与管理的具体措施
3.1组建专业的管理团队
增强水管所能力是提高水利工程建设和管理质量的前提条件，水管所应意识到这一点，不断改善现有人员的专业能力水平，明确自身工作要点，在工作中发挥潜能，寻求创新，强化工程建设和管理效果。为此，相关企业需要根据工作具体要求设置科学合理的培训计划，如在职培训、脱产学习等，完善培训机制，逐层提高员工能力素质。同时定期做好知识和技能的更新，转变员工思想理念，实现管理上的创新和优化。
此外，为加强培训的有效性，企业可定期组织开展技能考核，按照员工岗位要求对其能力予以管理，对于不合格人员要求回炉重塑，以此优化水利工程建设水平，满足最终的目标要求。有关水利部门在实际工作中可以定期组织专家来开展相应的学术讲座，在此过程中密切专家与技术人员、管理人员的交流，切实解决水利工程建设、管理中的各种问题。
3.2健全管理制度
首先，根据水利工程建设要求及合同内容建立完善的管理制度和体系，明确管理目标，注重职责任务的科学划分，让各部门及人员准确了解自身工作范围及要点，按照现有规范要求逐步落实作业内容，推动水利工程建设作业的顺利进行。
其次，完善集中技术指导、分散管护使用的体系，强制执行连带责任模式。
最后，建立健全的行政执法机制，加大部门管理力度。同时完善地方性税法制度，对区域水资源配置、调度、节约及各项功能发挥提供可靠依据和支持，真正实现水资源的科学利用，提高水利工程实用价值。建立权责明确、行为规范、监督有效、管理有力的水利工程行政执法体系。严格加大破坏水利工程违法行为的打击力度。扎实做好水利工程建设和管理中的纠纷预防和协调处理工作。
3.3加大资金投放力度
政府部门需加大对水利工程建设的扶持力度，扩大投放资金比例，保证各项设施技术的科学使用，优化水利工程的建设质量。根据现今发展趋势，拓展多元化筹资渠道，以优惠政策等模式吸引更多社会企业参与其中，确保水利工程建设有充足的资金扶持，促进水利工程管理工作的有序落实。再者，设置专项资金，为水利工程建设和管理提供科学保障，避免因资金短缺产生各种问题。另外，加大与金融机构的合作力度，为水利工程建设筹集相应资金，并考虑到贷款利率变动情况进行科学调整，以推动水利工程顺利开展，减少损失的形成。
4结语
总之，水利工程建设和管理关系着人们正常生活，决定社会的经济发展，影响了水环境质量。故而为达成水利工程建设目标，在实际作业中就需要做到细致分析和考量，针对现存问题给出科学有效的解决措施和方案，加大資金投放力度，健全管理制度，以提高水利工程建设价值，为社会发展、生态系统完善提供坚实保障。
参考文献
[1]陈大忠.新形势下水利工程项目管理的路径探究[J].工程技术研究.2019（23）
[2]宫卫华.水利工程监理安全管理风险问题分析与措施探讨[J].今日消防.2019（09）
关键词：水利工程;建设与管理;运行
前言
我国水资源储量丰富，但随着工业化发展速度的加快，水环境污染日益严重，可用水资源在逐渐减少。为此，我国要加大水利工程建设力度，通过水利工程实现水资源的科学调度和净化处理，解决现存污染问题。不过水利工程建设复杂性强，存在影响因素多，需要在建设中加大管理力度，规划完善的管理方案。
1水利工程的建设程序及管理任务
水利工程本就是一项复杂度较高的作业项目，在建设过程中需要结合不同阶段作业要求，合理规划建设内容，保证工程作业的有效落实。水利工程建设包含内容有：施工前期的现场勘查、可行性分析、建议书编制、施工方案拟定、方案审核和确定、施工资料准备、工序流程规划、责任划分等;施工过程的成本、进度及质量管理的落实、质量监督及检查验收、技术与人员把控;竣工阶段要做好质量检查验收、结算报告编制和审核、资料收集和分析、资金把控等。
水利工程管理则是保障水利工程质量、进度的重要措施，涵盖内容有：日常维修和养护，其要求作业人员快速识别存在的问题并加以解决，避免危险事故的发生;安全及成本管理，增大工程作业安全系数，保障最终的经济效益;蓄水与排水工作处理;先进技术及管理方案的创新和优化;工程性能检查与保障;市场化发展目标的落实。
2水利工程建设与管理中存在的问题
2.1管理人员能力不足
水利工程管理人员普遍年龄偏大，学历不高，且未经过专业训练，多是依靠多年经验执行管理工作，对于工程从设计到建设的各环节了解不够全面，导致在管理过程中存在诸多问题，影响了水利工程的建设效果。水利工程管理内容虽然较多，但大部分会直接由建设部门负责，管理人员负责事项较少，在日常工作中缺少积极性，工作中不懂变通和创新。在信息传递上，由于人员对先进技术掌握不全面，很难保证信息传递的快速性、及时性，管理工作落实中存在诸多问题，最终相关工作延误或存在偏差，增加了水利工程建设中失误的出现频率。再加上管理人员缺少专业培训，知识和技能更新速度较慢，自身能力水平得不到提升，难以对管理工作实行优化调整，整体管理效果不理想。
2.2管理制度缺失
水利工程建设中虽然是采用承包方式进行，但在承包后仍存在转包和分包的现象，虽然国家有对该现象进行管理和控制，但仍无法完全制止，不法分子乘机在其中谋取私利，影响了水利工程的建设效果。常见的违法行为有行贿、让利等。为此，有必要完善相关管理制度，加大监督管控力度，避免违法违规行为的出现，以保障水利工程建设的最终效益。
2.3资金短缺
水利工程项目建设规模在逐渐扩大，功能逐渐增多，对资金需求量也在逐渐增加。水利工程建设多是依靠政府投资实现的，但随着工程规模的增大，政府投入资金已经无法满足建设需求，经常会存在工程建设一半就因资金链断裂产生停工现象，不仅带来了较多的资源损耗，还会对周边居民的生活带来严重影响。同时，资金短缺，还会阻碍水利工程管理作业的开展，造成检修保障不及时、不到位，缩短水利工程使用寿命，带来较大的损失和浪费。
3强化水利工程建设与管理的具体措施
3.1组建专业的管理团队
增强水管所能力是提高水利工程建设和管理质量的前提条件，水管所应意识到这一点，不断改善现有人员的专业能力水平，明确自身工作要点，在工作中发挥潜能，寻求创新，强化工程建设和管理效果。为此，相关企业需要根据工作具体要求设置科学合理的培训计划，如在职培训、脱产学习等，完善培训机制，逐层提高员工能力素质。同时定期做好知识和技能的更新，转变员工思想理念，实现管理上的创新和优化。
此外，为加强培训的有效性，企业可定期组织开展技能考核，按照员工岗位要求对其能力予以管理，对于不合格人员要求回炉重塑，以此优化水利工程建设水平，满足最终的目标要求。有关水利部门在实际工作中可以定期组织专家来开展相应的学术讲座，在此过程中密切专家与技术人员、管理人员的交流，切实解决水利工程建设、管理中的各种问题。
3.2健全管理制度
首先，根据水利工程建设要求及合同内容建立完善的管理制度和体系，明确管理目标，注重职责任务的科学划分，让各部门及人员准确了解自身工作范围及要点，按照现有规范要求逐步落实作业内容，推动水利工程建设作业的顺利进行。
其次，完善集中技术指导、分散管护使用的体系，强制执行连带责任模式。
最后，建立健全的行政执法机制，加大部门管理力度。同时完善地方性税法制度，对区域水资源配置、调度、节约及各项功能发挥提供可靠依据和支持，真正实现水资源的科学利用，提高水利工程实用价值。建立权责明确、行为规范、监督有效、管理有力的水利工程行政执法体系。严格加大破坏水利工程违法行为的打击力度。扎实做好水利工程建设和管理中的纠纷预防和协调处理工作。
3.3加大资金投放力度
政府部门需加大对水利工程建设的扶持力度，扩大投放资金比例，保证各项设施技术的科学使用，优化水利工程的建设质量。根据现今发展趋势，拓展多元化筹资渠道，以优惠政策等模式吸引更多社会企业参与其中，确保水利工程建设有充足的资金扶持，促进水利工程管理工作的有序落实。再者，设置专项资金，为水利工程建设和管理提供科学保障，避免因资金短缺产生各种问题。另外，加大与金融机构的合作力度，为水利工程建设筹集相应资金，并考虑到贷款利率变动情况进行科学调整，以推动水利工程顺利开展，减少损失的形成。
4结语
总之，水利工程建设和管理关系着人们正常生活，决定社会的经济发展，影响了水环境质量。故而为达成水利工程建设目标，在实际作业中就需要做到细致分析和考量，针对现存问题给出科学有效的解决措施和方案，加大資金投放力度，健全管理制度，以提高水利工程建设价值，为社会发展、生态系统完善提供坚实保障。
参考文献
[1]陈大忠.新形势下水利工程项目管理的路径探究[J].工程技术研究.2019（23）
[2]宫卫华.水利工程监理安全管理风险问题分析与措施探讨[J].今日消防.2019（09）