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摘要：随着我国水利行业的快速、持续发展，水利工程的投入也进入了一崭新时期，但在水利工程建设中仍然有一些不足之处，需要水利工程建设人员加以把握、控制，采取正确的施工办法和措施保证工程质量。
关键词：水利工程；质量管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
近年来，国家对水利基础设施建设越来越重视。水利工程建设的重要性已被提到了前所未有的高度，随着十二五规划和国家积极财政政策的推动，进一步加大了水利工程建设的投资规模，确保水利工程建设有序发展。由于水利工程是一项复杂繁琐的系统工程，涉及到千家万户，点多、面广、条件差、工作难度大。因此，整个工程施工质量的优劣将会影响安全运行及效益的发挥，关系到人民的生命财产安全，影响水利工程建设步伐。
1、 影响水利工程施工质量的主要因素
由于水利工程产品建设的复杂性和多功能性，施工阶段影响质量的因素也较多，主要有以下几个方面：一是人员因素。因为人是施工过程的主体，工程质量的形成受到所有参与基础建设的组织者、指挥者和操作者共同作用。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。二是材料因素。材料（包括原材料、成品、半成品、构件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础。应从以下几个方面控制：严把材料采购关，必须“三证”齐全；合理使用，减少损失；建立健全检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。三是机械因素。施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性。对特殊设备要按要求通过相关部门检测方可进场，一般设备要定期维修，保证安全。 四是施工过程中的方法。包括整个建设周期击剑所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。一些工程常因技术方案考虑不周或施工工藝落后而造成施工进度推迟，质量达不到要求和增加投资等情况。因此，在制定和审核施工技术方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、措施得力、操作方便，有利于提高工程质量、加快进度、降低成本。五是环境因素，环境因素对工程质量的影响具有复杂多变的特点。如温度、湿度、大风、暴雨、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好项目所在地地方人民政府及有关部门协调解决工程建设外部环境问题。六是工程质量检测。工程质量检验是指对工程实体的一个或多个特性进行诸如测量、检查、试验或度量，并将结果与规定要求进行比较，以确定每项特性的合格情况而进行的活动。质量检验的目的主要包括两个方面：决定工程产品（或原材料）的质量特性是否符合规定要求；判断工序是否正常。因此，施工、监理、建设、监督机构要高度重视，视质量为生命，严把质量关。
2、 提高水利工程施工质量的措施
2.1加强领导，落实责任
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。
2.2严格执行水利建设程序
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上一阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。
2.3 大力强化水利工程建设“三制”
水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制（即“三制”），根本目的是规范建设工程程序，保证工程质量。但在实施过程中，因各种环境因素的影响，导致走样。因此，要进步规范市场，完善制度，让项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。
2.4审查监理规划和监理细则
监理人员进场后，应在研究合同和工程设计的前提下，通过现场调查分析，编写监理规划，通过监理规划和监理细则的编写使监理人员全面了解所监理工程情况。监理规划和监理细则应报业主严格审查。审查的主要内容是①项目总目标是否与合同一致。②项目组织是否合理。③投资、质量、控制措施和方法是否得当。④合同和信息管理措施是否落实。⑤组织协调方式、方法和内容是否齐全。⑥监理报告编写内容和报批程序如何规定等内容。业主通过审查认为可行即可签字执行，否则提出修改意见，令其进行修改。
2.5强化质量“三控制”措施
所谓质量“三控制”就是事先、事中、事后的质量控制措施。一是事先控制。开工前要对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行严格审核，特别是对投入工程的技术人员的数量、素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，未经项目监理部同意，不得进入工地。二是事中控制。事中控制就工序控制，要实行“二级三检报验制”。第一级是为保证监理目标实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构和质检制度。第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报工程指挥部复检，经复检合格后由监理工程师负责终检，做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签收意见和评定质量等级，以确保每道工序都达到设计和规范要求。三是事后控制，对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集归档。
2.6严格技术管理
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；②施工日记：在施工过程 中，施工技术负责人必须认真做好施工日记；把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等。做到心中有数；⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；⑥材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
参考文献：
[1]《水利水电工程管理与实务》。中国建筑工业出版社，2007年3月。
[2]楼建成：对建筑工程的施工管理分析，通信技术出版社，2009年3月。
[3]李强坤：《水利工程建设的质量控制》，《中国水利水电市场》2004年3期。
关键词：水利工程；质量管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
近年来，国家对水利基础设施建设越来越重视。水利工程建设的重要性已被提到了前所未有的高度，随着十二五规划和国家积极财政政策的推动，进一步加大了水利工程建设的投资规模，确保水利工程建设有序发展。由于水利工程是一项复杂繁琐的系统工程，涉及到千家万户，点多、面广、条件差、工作难度大。因此，整个工程施工质量的优劣将会影响安全运行及效益的发挥，关系到人民的生命财产安全，影响水利工程建设步伐。
1、 影响水利工程施工质量的主要因素
由于水利工程产品建设的复杂性和多功能性，施工阶段影响质量的因素也较多，主要有以下几个方面：一是人员因素。因为人是施工过程的主体，工程质量的形成受到所有参与基础建设的组织者、指挥者和操作者共同作用。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。二是材料因素。材料（包括原材料、成品、半成品、构件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础。应从以下几个方面控制：严把材料采购关，必须“三证”齐全；合理使用，减少损失；建立健全检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。三是机械因素。施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性。对特殊设备要按要求通过相关部门检测方可进场，一般设备要定期维修，保证安全。 四是施工过程中的方法。包括整个建设周期击剑所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。一些工程常因技术方案考虑不周或施工工藝落后而造成施工进度推迟，质量达不到要求和增加投资等情况。因此，在制定和审核施工技术方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、措施得力、操作方便，有利于提高工程质量、加快进度、降低成本。五是环境因素，环境因素对工程质量的影响具有复杂多变的特点。如温度、湿度、大风、暴雨、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好项目所在地地方人民政府及有关部门协调解决工程建设外部环境问题。六是工程质量检测。工程质量检验是指对工程实体的一个或多个特性进行诸如测量、检查、试验或度量，并将结果与规定要求进行比较，以确定每项特性的合格情况而进行的活动。质量检验的目的主要包括两个方面：决定工程产品（或原材料）的质量特性是否符合规定要求；判断工序是否正常。因此，施工、监理、建设、监督机构要高度重视，视质量为生命，严把质量关。
2、 提高水利工程施工质量的措施
2.1加强领导，落实责任
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。
2.2严格执行水利建设程序
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上一阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。
2.3 大力强化水利工程建设“三制”
水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制（即“三制”），根本目的是规范建设工程程序，保证工程质量。但在实施过程中，因各种环境因素的影响，导致走样。因此，要进步规范市场，完善制度，让项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。
2.4审查监理规划和监理细则
监理人员进场后，应在研究合同和工程设计的前提下，通过现场调查分析，编写监理规划，通过监理规划和监理细则的编写使监理人员全面了解所监理工程情况。监理规划和监理细则应报业主严格审查。审查的主要内容是①项目总目标是否与合同一致。②项目组织是否合理。③投资、质量、控制措施和方法是否得当。④合同和信息管理措施是否落实。⑤组织协调方式、方法和内容是否齐全。⑥监理报告编写内容和报批程序如何规定等内容。业主通过审查认为可行即可签字执行，否则提出修改意见，令其进行修改。
2.5强化质量“三控制”措施
所谓质量“三控制”就是事先、事中、事后的质量控制措施。一是事先控制。开工前要对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行严格审核，特别是对投入工程的技术人员的数量、素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，未经项目监理部同意，不得进入工地。二是事中控制。事中控制就工序控制，要实行“二级三检报验制”。第一级是为保证监理目标实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构和质检制度。第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报工程指挥部复检，经复检合格后由监理工程师负责终检，做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签收意见和评定质量等级，以确保每道工序都达到设计和规范要求。三是事后控制，对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集归档。
2.6严格技术管理
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；②施工日记：在施工过程 中，施工技术负责人必须认真做好施工日记；把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等。做到心中有数；⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；⑥材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
参考文献：
[1]《水利水电工程管理与实务》。中国建筑工业出版社，2007年3月。
[2]楼建成：对建筑工程的施工管理分析，通信技术出版社，2009年3月。
[3]李强坤：《水利工程建设的质量控制》，《中国水利水电市场》2004年3期。