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营业税改征增值税是当前财税体制改革的重大举措。通过调研发现，湖南省营改增试点工作成效显著，进一步优化了税制环境，减轻了企业税负，撬动了市场力量。但也存在制度设计不完善、新旧税制转换带来改革“阵痛”、政策调整过渡期税收流失现象严重、地方财政收入面临双重压力、财税部门的沟通机制运行不畅、BT项目税收征管难等问题。必须完善营改增试点政策的顶层设计，破解试点纳税人面临的改革困境，及时堵塞税费流失漏洞，重构地方财力保障机制，积极做好其它协同配套工作，确保湖南省营改增试点工作的顺利推进。