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我国大学行政法人制度迄今尚未建立，主要存在大学法人性质定位不明、政府行政管理权力和大学行政法人权利边界不清、教育法律调控机制尚未健全等现实境况。现代大学行政法人制度应是现代大学制度建设的重要组成部分，其构建的主要目标是改变大学与政府之间的附属关系，减少政府对大学的不当干预，赋予大学自我管理与负责的权力机制。应以保障学术自由和大学自治权为前提，明确界定我国大学行政法人地位，真正落实大学办学自主权。