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预算单位银行帐户是财政性资金运作的载体，是会计核算的中心环节。长期以来，由于缺乏有效的监督机制，银行帐户失控的问题日益突出；尤其是因为多头开户而产生的负效应，已成为社会关注的焦点。有鉴与此，审计署1996年决定，开展对预算单位银行帐户的审计监督，并在1997年全国审计工作会议上进行了部署。为了配合预算单位银行帐户审计工作的开展，《中国审计》从1996年第11期开始，设立“帐户审计”专栏，组织对帐户审计问题的讨论、从刊发的文章可以看出，全国广大审计工作者对预算单位银行帐户审计问题，从理论到实践，已经开始形成