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县域，作为国民经济的基础，不仅涵盖“三农”（农村、农业、农民），联结城乡，而且是解决“三农”问题的主阵地。正因为如此，中国经济在向城市经济侧重近20年后，开始了向县域经济侧重的阶段转换。“壮大县域经济”，已经作为重大的战略任务，叫响全国。目前，在全国各地，“县域经济”呈现出竞相发展的态势。有观察人士指出，随着国内宏观经济政策呈现出向县域侧重的方向性变化，一个中国“县域经济”大发展的时代已经到来。如果说，上世纪八十年代初中国从农村开始的改革是中国经济发展第一阶段开端，上世纪八十年代后期开始的中国城市经济体制