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江泽民总书记在党的十五大报告中直陈现行机构、体制的弊端，将“实行政企分开、精简机构”列为当前和今后一段时间内政治体制改革的主要任务之一。十五大庄严地敲响了机构改革的钟声。改革是时代的要求，也是人民的意愿。在九届全国人大一次会议上，国务委员兼国务院秘书长罗干在作《关于国务院机构改革方案的说明》时，代表们报以经久不息的热烈掌声。改革顺民心，合民意，国务院进行了大刀阔斧的机构改革，地方机构改革也即将开始。山西，我们脚下这片饱经沧桑、历经忧患的黄土地正在聆听改革的足音，三晋人民盼望早日沐浴改革的春风，精兵简政，创