十八届五中全会提出：“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”《中共宁波市委关于制定宁波市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》将“必须切实保障和改善民生”作为基本要求之一，提出“就业更加充分，居民健康水平不断提升，城乡居民家庭人均可支配收入持续增长”等要求。在刚刚过去的2015年，宁波第七次荣获“中国最具幸福感城市”称号，相信在未来五年，宁波将继续朝着“争创更高品质的民生幸福城市”而不懈努力。
　　党的十八届五中全会提出了“创新、开放、协调、绿色、共享”五大发展理念，市委《关于制定宁波市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确了要争创更高品质民生幸福城市的目标。市民政局下一步将重点从以下几方面扎实践行好共享理念，努力使广大人民群众共享改革开放成果：
　　完善体系，民生保障范围更广。按照“社会政策要托底”的要求，不断完善社会救助、社会福利制度，积极探索破解支出型贫困家庭救助难题，加强低保边缘家庭救助，稳步扩大医疗救助范围，健全完善儿童福利保障体系，落实好优抚安置政策，加强政策制度衔接，编密织牢基本民生保障网络。同时，积极发挥社会力量在社会救助中的重要作用，鼓励、引导和促进慈善公益事业健康发展，动员更多的企业、机构和个人参与慈善公益事业，更好地发挥慈善事业在推动社会资源回馈转移、满足困难群众多元化服务需求方面的特殊作用，努力确保困难群众“一个不漏”。
　　改革创新，公共服务供给更优。坚持需求导向，大力推动民政领域以养老服务为重点的公共服务“供给侧”改革，努力使养老服务为重点的民政公共服务供给数量更加充足、供需对接更加精准、供给方式更加高效。优化社会力量参与养老服务的制度环境和市场环境，不断扩大养老服务有效供给，提升养老服务水平。积极推动养老服务均等化，建立完善养老服务补贴和政府购买养老服务制度，力争到2020年使享受政府补贴和政府购买养老服务的老年人达到5%以上。继续推进养老床位建设，力争到2016年底，我市每百名老人拥有养老床位数达4张，到2020年达到5张。不断拓展优化城乡居家养老服务网络，重点加强农村居家养老服务站点建设，着力提升农村养老服务水平。
　　共建共享，社会治理更富活力。切实发挥城乡社区、社会组织在社会自我调节、自我服务、自我管理方面的重要主体作用，推动基层社会治理多元主体在共建共治基础上实现治理成果的共享。建立健全城乡社区民主自治和服务管理机制，丰富平台载体，加强社区服务人才支撑，加快社会工作专业人才队伍建设，推动实现基本公共服务、便民利民服务和居民互助服务的有机结合。坚持放管结合，深化社会组织管理体制改革，稳步推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，完善社会组织参与社会治理和社会服务的平台、机制，畅通参与渠道，提升参与能力，努力激发社会活力，不断提升社会治理水平。
　　责任编辑：吴 剑