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【摘 要】:西部地区农副产品种类繁多，蔬果品种尤为丰富，畜牧业资源的丰富程度在全国首屈一指，但西部农业经济结构不合理、农业加工水平较为落后，西部食品加工产量还不到全国的20%，高科技含量的农产品少，。目前，西部大量的初级农副产品运往我国东、中部地区，严重阻碍农产品附加值提高程度，也导致西部农业发展增速缓慢。为有效改善此种情况，西部地区可出台更多的优惠措施吸引国内外投资者，有效提升农产品加工转化能力，迅速地提高西部地区的造血功能，并能吸纳大量劳动力，促进经济发展农民增收。
【关键词】:农村经济；区域发展；西部开发；农业
中图分类号：F3 文献标识码：A 文章编号：1003-8809（2010）12-0290-01
一、西部农村区域发展现状分析
我国东中西部农村经济发展差异明显，东部地区发展速度更快于中西部地区，并呈现进一步扩大的趋势。
1.产业结构亟待调整
西部地区外部性差、对周围辐射力弱，经济发展滞后和自然地理环境优势不明显、农村周边经济状况不理想。以初加工工业为主的农村工业结构，使得西部地区农业投入产出效益对比不合理。同时由于对外开放程度较低，交通条件不理想，思想观念较落后，吸引外来资本包括人力资本的能力较弱，众多因素严重影响当地农业发展以及农民素质的提高和农民收入的增长。因此，从根本上，需要尽快提升管理者综合素质，改善农民价值观念落后的现状，逐渐建立起科学、合理、高效的农业产业结构。
2.政策扶持力度需加大
我国政府应进一步加大对中西部地区农村的支持力度，各项政策应该朝着促进中西部地区农村发展的方向转变。譬如，推动农业产业化经营，使农产品在加工转化中增值，促进农业增效、农民增收；强化职业培训，促进农村剩余劳动力转移就业；加大对中西部地区农村的金融投资力度，增加信贷规模，创新农村金融服务体制，减免农民税收，促进企业发展、农民自主创业。
3.农民文化素质水平需提升
中西部地区交通闭塞、开放程度低的状态经久未变，绝大多数农民缺乏基础的文化素质教育和农业技能培训，全面掌握农业科学知识和农业实用技术。因此，各地区政府以及相关部门应调整财政支出方向，加大农村教育产业投资力度，采取多种方式提高农民素质。重点是不断提高自主接受教育的自觉性。
二、依靠科技进步促进区域特色农业产业发展
促进西部农村区域发展，需要各地区全面考虑资源、环境、人口等实际情况，以实现农业可持续发展为立足点，做好规划，突出重点，发挥优势，分步实施，逐步形成分工合理、比较优势得以发挥的西部农村区域产业结构。
1.大力发展农产品加工业
西部地区农副产品种类繁多，蔬果品种尤为丰富，畜牧业资源的丰富程度在全国首屈一指，但西部农业经济结构不合理、农业加工水平较为落后，西部食品加工产量还不到全国的20%，高科技含量的农产品少，。目前，西部大量的初级农副产品运往我国东、中部地区，严重阻碍农产品附加值提高程度，也导致西部农业发展增速缓慢。为有效改善此种情况，西部地区可出台更多的优惠措施吸引国内外投资者，有效提升农产品加工转化能力，迅速地提高西部地区的造血功能，并能吸纳大量劳动力，促进经济发展农民增收。
2.提升科技水平实现农业快速可持续发展
首先，以稳定粮食种植面积、增强农业科技推广为基础，加强粮食主产区生产能力建设。不断提高粮食单产水平，增加整体粮食产量，巩固和增强粮食主产区地位。其次，农业特色产业未来阶段将继续成为西部地区农业农村经济发展的重要增长点。因此，需要加快实施新一轮农产品优势区域布局规划，支持优质农产品生产和特色农业发展。第三，通过培训等方式提高管理者、科技人员、劳动者素质，架构西部农村农业科技网络，促进农业增效、丰产。
3.吸取中东部地区经验实现区域协调发展
加强与东部、西部和东北地区的农业交流和合作，充分发挥承东启西的纽带作用，促进西部地区农业发展。加快产业结构优化升级和增长方式转变，农业产业向先进、技术、现代方向转型升级。大力扶持农业产业龙头企业经营发展，增强国内外市场竞争能力。认真贯彻实施可持续发展战略，着力发展节约、循环型农业、降低污染，实现西部地区农业又好又快发展。
三、促进西部农村区域整体发展具体建议
1.与时俱进因地制宜发展循环高效农业
不断深化对各地区情认识，丰富、扩充指导农业农村工作的思路和方法，增强农业生产工作的针对性、实效性和指导性。例如，可饮水灌溉区域加快推进现代农业建设，水资源相对稀少的干旱带加快推进节水高效特色农业建设，山区加快推进生态特色农业建设。对居住在偏远分散、干旱缺水、生态失衡、不具备基本生存条件的农村居民，实施整村搬迁，从根本上转变农业发展方式，构建农民抗旱增收长效机制，实现区域协调发展。
2.加强农村基础设施建设生产能力稳步提升
抓住西部大开发加强农村基础设施建设机遇，加大农业建设项目实施力度，促进农业综合生产能力提高，进一度提高粮食生产能力。
3.加快农业结构调整大力扶持龙头企业发展
确立主导产业、区域性特色优势产业、地方性特色产业，不断加快农业结构调整步伐，更大范围推广农业产业化经营。在增强财政资金扶持力度的同时，尽可能吸引社会投资，倾力扶持优势特色产业发展及产业化经营。
4.推动西部地区交通运输发展实现农业发展新跨越
应立足西部地区实际情况，协调处理好当前和长远、经济和社会等各类关系，以改善农村交通运输条件、服务社会主义新农村建设为重点，加快推进交通运输基本公共服务均等化，推动西部地区交通运输全面协调可持续发展。加强西部地区农村公路建设，加大对贫困地区交通建设扶持力度，重点推进村通沥青（水泥）路建设工程；加快推进城乡客运一体化，加快建设农村物流服务体系，有效促进西部农村区域经济发展。
参考文献：
[1] 曹阳．区域经济发展的差异性与制度发展的非均衡性[M]．山西经济，2001．
[2] 张遂，马慧琴．中国三农问题研究[M]．中国财政经济，2003．
[3] 农业部软科学委员会办公室．农业结构调整与区域政策[M]．中国农业，2001．
【关键词】:农村经济；区域发展；西部开发；农业
中图分类号：F3 文献标识码：A 文章编号：1003-8809（2010）12-0290-01
一、西部农村区域发展现状分析
我国东中西部农村经济发展差异明显，东部地区发展速度更快于中西部地区，并呈现进一步扩大的趋势。
1.产业结构亟待调整
西部地区外部性差、对周围辐射力弱，经济发展滞后和自然地理环境优势不明显、农村周边经济状况不理想。以初加工工业为主的农村工业结构，使得西部地区农业投入产出效益对比不合理。同时由于对外开放程度较低，交通条件不理想，思想观念较落后，吸引外来资本包括人力资本的能力较弱，众多因素严重影响当地农业发展以及农民素质的提高和农民收入的增长。因此，从根本上，需要尽快提升管理者综合素质，改善农民价值观念落后的现状，逐渐建立起科学、合理、高效的农业产业结构。
2.政策扶持力度需加大
我国政府应进一步加大对中西部地区农村的支持力度，各项政策应该朝着促进中西部地区农村发展的方向转变。譬如，推动农业产业化经营，使农产品在加工转化中增值，促进农业增效、农民增收；强化职业培训，促进农村剩余劳动力转移就业；加大对中西部地区农村的金融投资力度，增加信贷规模，创新农村金融服务体制，减免农民税收，促进企业发展、农民自主创业。
3.农民文化素质水平需提升
中西部地区交通闭塞、开放程度低的状态经久未变，绝大多数农民缺乏基础的文化素质教育和农业技能培训，全面掌握农业科学知识和农业实用技术。因此，各地区政府以及相关部门应调整财政支出方向，加大农村教育产业投资力度，采取多种方式提高农民素质。重点是不断提高自主接受教育的自觉性。
二、依靠科技进步促进区域特色农业产业发展
促进西部农村区域发展，需要各地区全面考虑资源、环境、人口等实际情况，以实现农业可持续发展为立足点，做好规划，突出重点，发挥优势，分步实施，逐步形成分工合理、比较优势得以发挥的西部农村区域产业结构。
1.大力发展农产品加工业
西部地区农副产品种类繁多，蔬果品种尤为丰富，畜牧业资源的丰富程度在全国首屈一指，但西部农业经济结构不合理、农业加工水平较为落后，西部食品加工产量还不到全国的20%，高科技含量的农产品少，。目前，西部大量的初级农副产品运往我国东、中部地区，严重阻碍农产品附加值提高程度，也导致西部农业发展增速缓慢。为有效改善此种情况，西部地区可出台更多的优惠措施吸引国内外投资者，有效提升农产品加工转化能力，迅速地提高西部地区的造血功能，并能吸纳大量劳动力，促进经济发展农民增收。
2.提升科技水平实现农业快速可持续发展
首先，以稳定粮食种植面积、增强农业科技推广为基础，加强粮食主产区生产能力建设。不断提高粮食单产水平，增加整体粮食产量，巩固和增强粮食主产区地位。其次，农业特色产业未来阶段将继续成为西部地区农业农村经济发展的重要增长点。因此，需要加快实施新一轮农产品优势区域布局规划，支持优质农产品生产和特色农业发展。第三，通过培训等方式提高管理者、科技人员、劳动者素质，架构西部农村农业科技网络，促进农业增效、丰产。
3.吸取中东部地区经验实现区域协调发展
加强与东部、西部和东北地区的农业交流和合作，充分发挥承东启西的纽带作用，促进西部地区农业发展。加快产业结构优化升级和增长方式转变，农业产业向先进、技术、现代方向转型升级。大力扶持农业产业龙头企业经营发展，增强国内外市场竞争能力。认真贯彻实施可持续发展战略，着力发展节约、循环型农业、降低污染，实现西部地区农业又好又快发展。
三、促进西部农村区域整体发展具体建议
1.与时俱进因地制宜发展循环高效农业
不断深化对各地区情认识，丰富、扩充指导农业农村工作的思路和方法，增强农业生产工作的针对性、实效性和指导性。例如，可饮水灌溉区域加快推进现代农业建设，水资源相对稀少的干旱带加快推进节水高效特色农业建设，山区加快推进生态特色农业建设。对居住在偏远分散、干旱缺水、生态失衡、不具备基本生存条件的农村居民，实施整村搬迁，从根本上转变农业发展方式，构建农民抗旱增收长效机制，实现区域协调发展。
2.加强农村基础设施建设生产能力稳步提升
抓住西部大开发加强农村基础设施建设机遇，加大农业建设项目实施力度，促进农业综合生产能力提高，进一度提高粮食生产能力。
3.加快农业结构调整大力扶持龙头企业发展
确立主导产业、区域性特色优势产业、地方性特色产业，不断加快农业结构调整步伐，更大范围推广农业产业化经营。在增强财政资金扶持力度的同时，尽可能吸引社会投资，倾力扶持优势特色产业发展及产业化经营。
4.推动西部地区交通运输发展实现农业发展新跨越
应立足西部地区实际情况，协调处理好当前和长远、经济和社会等各类关系，以改善农村交通运输条件、服务社会主义新农村建设为重点，加快推进交通运输基本公共服务均等化，推动西部地区交通运输全面协调可持续发展。加强西部地区农村公路建设，加大对贫困地区交通建设扶持力度，重点推进村通沥青（水泥）路建设工程；加快推进城乡客运一体化，加快建设农村物流服务体系，有效促进西部农村区域经济发展。
参考文献：
[1] 曹阳．区域经济发展的差异性与制度发展的非均衡性[M]．山西经济，2001．
[2] 张遂，马慧琴．中国三农问题研究[M]．中国财政经济，2003．
[3] 农业部软科学委员会办公室．农业结构调整与区域政策[M]．中国农业，2001．