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摘要：文中介绍了水利工程施工管理的内容及质量保证措施，提出了加强水利工程施工管理的主要措施。
关键词：水利工程；施工管理；对策
Abstract: this paper introduces the content of the water conservancy project construction management and quality assurance measures, and puts forward the main measures to strengthen the management of water conservancy engineering construction.
Keywords: water conservancy project; Construction management; countermeasures
中圖分类号：TV文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
水利工程是一项造福人民的工程建设,而水利工程施工管理是一项涉及面广、涉及学科范围大的课题,水利工程施工管理的成功与否,直接影响到整个项目建设的质量、成本和进度。水利水电枢纽工程常由许多单项工程所组成,布置比较集中,且工程量大,工种多,施工强度高,再加上地形方面的限制,容易发生施工干扰。因此,需要统筹规划,重视现场施工的组织和管理,因时因地选择最优的施工方案。
1水利工程施工管理的内容
1.1加强工程的施工管理工作，形成以项目法人(业主)、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。
1.2施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。
1.3工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。
2工程施工质量保证措施
2.1质量控制标准
质量是企业的信誉，是企业的生命，质量控制中严格执行技术规范，开展标准化作业。严格按施工图纸施工，执行施工技术规范和验收标准，从原材料进场到产品完成的各个环节都按ISO9001质量标准要求执行。
2.2质量控制意识
抓好质量教育，加强全员质量意识，树立“质量第一、预防为主”的观念，提高全体员工的安全生产和质量保证意识。将质量控制的责任落实到工程建设中每一个具体岗位和人员，加强人员的质量控制意识，最大限度减少质量问题的发生。
2.3质量控制体制
要有专职质检员对整个工程进行全方位施工检测，同时设项目部质检员，班组兼职质检员，充分完善自检、互检、交接检“三检制”，使工程质量全过程都处于受控状态之中。从技术把关入手，抓好施工全过程质量管理。做到“六不施工，三不交接”，“六不施工”是：不进行技术交底不施工，材料无合格证或试验不合格不施工，隐蔽工程未经检查签证不施工，图纸和技术要求不清楚不施工，测量和资料未经检查不施工，未经监理工程认可或批准不施工。“三不交接”是：无自检记录不交接；未经验收不交接；施工记录不全不交接。
从材料的采购供应，到各个工序的施工过程，竣工验收等全过程质量管理，用良好的工作质量来保证工序质量，把全面质量管理的思想、方法确实应用到施工的全过程。
3加强水利施工管理的对策
3.1加强安全管理
1)建立安全管理体系。建立安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构。建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员的安全责任制，并且符合《安全法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动保护法》、《环境保护法》及公司管理制度等，使项目部各级人员明确自己的安全文明生产责任，实行用制度约束人，用制度来管人的模式，把安全工作做到“横向到边，纵向到底”的效果。
2)安全教育培训。安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程，覆盖工程项目部的所有人员，重点是新进场的新员工及农民工，特别是新进场的农民工，这些人流动性大、安全知识缺乏、安全意识淡薄。
3)安全检查。安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查，它是安全管理的重要组成部份。
4)安全巡视。安全人员的工作岗位在施工现场，环境较为复杂各种不利安全因素太多，这就要求作为一个安全管理人员，要善于发现问题，善于处理问题，尤其是在紧急、危险、关键时刻要有正确处理的能力。
5)树立安全科学发展观的思想。正确处理好安全与危险并存、安全与生产统一、安全与进度互促、安全与效益兼顾的关系。要做到六个坚持，即坚持管理生产同时管安全、坚持目标管理、坚持预防为主的方针、坚持动态安全管理、坚持过程控制、坚持持续改进。
3.2加强施工合同管理
1)严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。
2)严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见，尽量减少合同执行难度。
3)严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都要遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都要以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定本着公平公正的原则进行处理。
4)完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求；另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。
3.3认真抓好施工质量管理
1)编制施工组织计划，制定施工技术规程。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。施工中要严格按照施工技术规程执行。
2)实行工程监理制。监理是代表项目法人对工程质量进行监控的，依据合同约定享有对工程质量、进度和工期进行管理，所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。
3)成立由项目法人、监理、设计、施工四方组成的质检组织，由项目法人负总责。施工中要对工程分阶段分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员，负责施工自检及施工文件的填写和编制，并及时向质检部门汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序。
4)施工过程中，施工各方要切实把质量控制放在首位，实行全面质量管理。施工单位要主动自觉坚持质量第一的观念。质检部门要本着对事业高度负责的精神，严把质量关。
5)水利工程管理是一项复杂的综合性的管理工作，水利工程管理效益的提升同样需要借助于新技术、新方法、新工艺的运用，当前来说就是要加强信息技术在水利工程施工管理中的应用。通过应用信息技术建立项目管理信息数据库；建立24小时全天候的现场管理监视系统；通过信息技术对有关数据资源进行汇总从而为施工管理决策提供信息资源支持。
6)施工管理是施工企业管理工作中的重要组成，企业施工管理包括施工中对人和物的管理。由于人具有较强的主观能动性，对施工中的人员进行管理显得尤其重要。具体来说主要包括：对施工人员的责任意识和敬业意识进行教导；对施工人员的专业能力和业务水平提升进行加强；实施正确的奖惩制度激发施工参与人员潜质和斗志。
3结语
随着我国科技的不断发展与飞速进步，水利工程在建设质量上的要求也日益科学化、规范化，所以我们要根据目前的水利工程改革，做好水利工程的前期准备工作，把好水利工程建设质量关，建立健全水利工程的建后管理制度，进而创建更多的高质量水利工程，使水利工程的建设获得更高的经济效益和社会效益。
关键词：水利工程；施工管理；对策
Abstract: this paper introduces the content of the water conservancy project construction management and quality assurance measures, and puts forward the main measures to strengthen the management of water conservancy engineering construction.
Keywords: water conservancy project; Construction management; countermeasures
中圖分类号：TV文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
水利工程是一项造福人民的工程建设,而水利工程施工管理是一项涉及面广、涉及学科范围大的课题,水利工程施工管理的成功与否,直接影响到整个项目建设的质量、成本和进度。水利水电枢纽工程常由许多单项工程所组成,布置比较集中,且工程量大,工种多,施工强度高,再加上地形方面的限制,容易发生施工干扰。因此,需要统筹规划,重视现场施工的组织和管理,因时因地选择最优的施工方案。
1水利工程施工管理的内容
1.1加强工程的施工管理工作，形成以项目法人(业主)、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。
1.2施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。
1.3工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。
2工程施工质量保证措施
2.1质量控制标准
质量是企业的信誉，是企业的生命，质量控制中严格执行技术规范，开展标准化作业。严格按施工图纸施工，执行施工技术规范和验收标准，从原材料进场到产品完成的各个环节都按ISO9001质量标准要求执行。
2.2质量控制意识
抓好质量教育，加强全员质量意识，树立“质量第一、预防为主”的观念，提高全体员工的安全生产和质量保证意识。将质量控制的责任落实到工程建设中每一个具体岗位和人员，加强人员的质量控制意识，最大限度减少质量问题的发生。
2.3质量控制体制
要有专职质检员对整个工程进行全方位施工检测，同时设项目部质检员，班组兼职质检员，充分完善自检、互检、交接检“三检制”，使工程质量全过程都处于受控状态之中。从技术把关入手，抓好施工全过程质量管理。做到“六不施工，三不交接”，“六不施工”是：不进行技术交底不施工，材料无合格证或试验不合格不施工，隐蔽工程未经检查签证不施工，图纸和技术要求不清楚不施工，测量和资料未经检查不施工，未经监理工程认可或批准不施工。“三不交接”是：无自检记录不交接；未经验收不交接；施工记录不全不交接。
从材料的采购供应，到各个工序的施工过程，竣工验收等全过程质量管理，用良好的工作质量来保证工序质量，把全面质量管理的思想、方法确实应用到施工的全过程。
3加强水利施工管理的对策
3.1加强安全管理
1)建立安全管理体系。建立安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构。建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员的安全责任制，并且符合《安全法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动保护法》、《环境保护法》及公司管理制度等，使项目部各级人员明确自己的安全文明生产责任，实行用制度约束人，用制度来管人的模式，把安全工作做到“横向到边，纵向到底”的效果。
2)安全教育培训。安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程，覆盖工程项目部的所有人员，重点是新进场的新员工及农民工，特别是新进场的农民工，这些人流动性大、安全知识缺乏、安全意识淡薄。
3)安全检查。安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查，它是安全管理的重要组成部份。
4)安全巡视。安全人员的工作岗位在施工现场，环境较为复杂各种不利安全因素太多，这就要求作为一个安全管理人员，要善于发现问题，善于处理问题，尤其是在紧急、危险、关键时刻要有正确处理的能力。
5)树立安全科学发展观的思想。正确处理好安全与危险并存、安全与生产统一、安全与进度互促、安全与效益兼顾的关系。要做到六个坚持，即坚持管理生产同时管安全、坚持目标管理、坚持预防为主的方针、坚持动态安全管理、坚持过程控制、坚持持续改进。
3.2加强施工合同管理
1)严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。
2)严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见，尽量减少合同执行难度。
3)严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都要遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都要以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定本着公平公正的原则进行处理。
4)完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求；另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。
3.3认真抓好施工质量管理
1)编制施工组织计划，制定施工技术规程。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。施工中要严格按照施工技术规程执行。
2)实行工程监理制。监理是代表项目法人对工程质量进行监控的，依据合同约定享有对工程质量、进度和工期进行管理，所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。
3)成立由项目法人、监理、设计、施工四方组成的质检组织，由项目法人负总责。施工中要对工程分阶段分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员，负责施工自检及施工文件的填写和编制，并及时向质检部门汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序。
4)施工过程中，施工各方要切实把质量控制放在首位，实行全面质量管理。施工单位要主动自觉坚持质量第一的观念。质检部门要本着对事业高度负责的精神，严把质量关。
5)水利工程管理是一项复杂的综合性的管理工作，水利工程管理效益的提升同样需要借助于新技术、新方法、新工艺的运用，当前来说就是要加强信息技术在水利工程施工管理中的应用。通过应用信息技术建立项目管理信息数据库；建立24小时全天候的现场管理监视系统；通过信息技术对有关数据资源进行汇总从而为施工管理决策提供信息资源支持。
6)施工管理是施工企业管理工作中的重要组成，企业施工管理包括施工中对人和物的管理。由于人具有较强的主观能动性，对施工中的人员进行管理显得尤其重要。具体来说主要包括：对施工人员的责任意识和敬业意识进行教导；对施工人员的专业能力和业务水平提升进行加强；实施正确的奖惩制度激发施工参与人员潜质和斗志。
3结语
随着我国科技的不断发展与飞速进步，水利工程在建设质量上的要求也日益科学化、规范化，所以我们要根据目前的水利工程改革，做好水利工程的前期准备工作，把好水利工程建设质量关，建立健全水利工程的建后管理制度，进而创建更多的高质量水利工程，使水利工程的建设获得更高的经济效益和社会效益。