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转变经济增长方式，是重视民生、以人为本的内在要求和具体体现，中央对此关注与重视程度前所未有，各种相关政策措施已陆续出台，但以高投入、高能耗为特征的粗放式经济快速增长态势依然比较明显：上半年，货币投放和固定资产投资过多过快的现象有目共睹，国内生产总值的增幅也升至10.9％的水平。现实情况与中央的宏观调控要求及普遍预期仍有较大差异。