分裂的塞浦路斯需要

联合国维和部队

　　塞浦路斯是位于欧洲与亚洲交界处的一个岛国，处于地中海东部，是地中海地区最热门的旅游胜地之一。塞浦路斯共和国法定上的主权是塞浦路斯岛及其周围海域，除一小部分地区因条约分配给英国作为军事基地外，其分为南北两部分，共和国有效统治的区域为该岛59%的面积，北部的37%则为土耳其人所占领，并自称为北塞浦路斯土耳其共和国，截止2014年，该政治实体仅有土耳其一国承认。
　　据考古发现，大约在9000年以前，塞浦路斯岛就已经有人类生活。公元前12世纪，希腊人开始移居塞浦路斯岛，后其被埃及、波斯等国征服，公元前30年并入罗马帝国，公元330～1191年归属拜占庭帝国，此后在十字军东征时代塞浦路斯先后被法国人和威尼斯人占领，1571～1878年由奥斯曼土耳其帝国统治，由此塞浦路斯国内分为希腊族和土耳其族两大民族。1878年土耳其将塞浦路斯租让给英国，1925年其成为英国直辖殖民地。1950年代初，塞浦路斯人民反对英国殖民统治、争取民族独立的斗争不断高涨。1959年2月，塞浦路斯与英国、希腊、土耳其三国签订苏黎世-伦敦协议，确定了独立后国家的基本结构和内部希腊族和土耳其族两大民族的权力分配。1960年塞浦路斯与上述三国签订保证条约，由他们保证塞浦路斯的独立、领土完整和安全，并与希腊及土耳其两国签订同盟条约，规定他们在塞浦路斯拥有驻军权。1960年8月，塞浦路斯宣布独立，成立塞浦路斯共和国，希、土两族共同组成联合政府，希族人任总统，土族人任副总统。
　　
　　然而，和平并没有在塞浦路斯岛上维持太久。1963年12月，希、土两族发生武装冲突，由于冲突十分激烈，1964年3月，联合国派遣维和部队进驻塞浦路斯岛进行维和工作。1974年7月，希腊军人集团在塞浦路斯策动政变，土耳其以“保证国”名义出兵塞浦路斯，占领北部37%的领土，并将土族居民北迁。战争中，希族约18万人南迁，自此塞浦路斯共和国长期处于南北分裂状态。自1975年起，为解决塞浦路斯问题，联合国和国际社会一直努力斡旋，两族领导人在联合国秘书长主持下开始时断时续的谈判，但迄今未取得突破性进展。

缓冲区内冲突不断

　　塞浦路斯自1974年被分裂成由希族占领的南部地区和土族占领的北部地区之后，仍然冲突不断。为了减少冲突，联合国驻塞浦路斯维和部队在两族停火后，将分隔南北地区的一小块区域划定为缓冲区，而维和部队的任务就是对缓冲区内的所有区域进行监管和维和。该缓冲区从西到东横跨整个塞浦路斯岛，长度大约180km，宽度比较窄，在尼科西亚城中的一些地区仅相隔3m宽，而最宽的地区为几千米，缓冲区南部和北部的两条界限，则分别是南北双方的停火线。但在缓冲区内有两处例外，不属于维和部队监管，其中一处为塞浦路斯岛东部的英国军事基地，另一处则为瓦罗沙地区，该地现处于土耳其军队的控制下。
　　
　　经过多次重组与改革后，联合国驻塞浦路斯维和部队对缓冲区的管理规则也多次变更，现今的管理规则是尽可能使缓冲区内回归到正常的工作、生活状态。根据这一规则，缓冲区内的部分地区被作为农田使用，并有居民居住生活。目前，缓冲区内建有多个村庄，工作、生活着1万多人，平民可以自由进出这些地区。除此之外的其他地区目前大部分没有人类活动，这里由于附近没有猎人狩猎和其他人类干预，而成为动植物的天堂。如果有平民进入这些地区或是开展活动，都需要联合国驻塞浦路斯维和部队的特殊授权。缓冲区内的村庄都是由希族人或土族人单独居住，仅仅位于东部的佩拉村是惟一一个希族人和土族人共同居住的村庄，导致这里和尼科西亚城内双方停火线距离最短的地区都是缓冲区内最容易爆发冲突的地方。
　　联合国驻塞浦路斯维和部队对缓冲区具有永久监管权，其监管的范围除了避免两族之间发生冲突、保护平民的安全和利益、调查处理犯罪活动等之外，还要维持在缓冲区内平民的生活秩序。为此，维和部队对这一地区的平民生活制定了相应的规章制度，涉及日常生活、农事生产、商业活动、基础建设、建筑物建设等方方面面。民众在生活、工作中要严格遵守这些规章制度，以免发生不必要的冲突。
　　虽然经过维和部队多年来的努力，冲突数量已经大量减少，但是由于南北双方缺乏正式的停火协议，现在缓冲区内每年都会发生多达1千多件的冲突，冲突形式非常广泛，小到双方互相对骂，大到持武器进行武装冲突，南北双方的军队可能试图跨到对方的区域，使用武器攻击对方人员、扔石头或辱骂维和人员及敌对部队人员，以及平民无意或故意穿入不允许进入的地区等等。
　　

联合国驻塞浦路斯

维和部队构成

　　联合国驻塞浦路斯维和部队自1964年开始进驻塞浦路斯执行维和任务，是迄今为止运行时间最长的联合国维和部队之一。其自1964年进驻后，当时的责任范围遍布塞浦路斯全岛，目的是阻止希族和土族进一步爆发大规模武装冲突，并使塞浦路斯恢复正常的工作、生活环境。但在1974年两族再次发生武装冲突，进而导致塞浦路斯南北分裂之后，维和部队的责任加大，在两族停火并划定停火线后，主要任务扩展为监督、管理双方停火线;在双方停火线之间维持一个缓冲区;作为联合国秘书长在塞浦路斯的特殊代表，促进并帮助希族和土族双方达成广泛协商、会谈;为生活在塞浦路斯岛北部的希族人和生活在岛南部的土族人提供帮助及必要的人道主义救援;尽最大可能恢复缓冲区内平民的正常工作和生活;帮助恢复缓冲区内的农业生产，提供与水和电相关的设施等等。 　　
　　联合国驻塞浦路斯维和部队共设4个部门，分别为管理部门、军事部门、联合国警察部门及民政事务部门。4个部门紧密合作，目前共有人员大约1100人，总部位于尼科西亚国际机场内的联合国保护区内。由于其人员全部佩戴蓝色贝雷帽，因此也被昵称为“蓝色贝雷帽”。

军事部门

　　维和部队中的管理部门主要负责整个维和部队的管理工作，除此之外最大的部门当属军事部门。
　　军事部门在维和部队成立之初规模比较大，共有人员6000多人，但是自1965年之后，塞浦路斯的安全形势逐渐好转，军事部门经过多次重组，规模不断缩小，连年间多次缩减人员，直到2004年，军事部门经过到目前为止的最后一次重组，将人员缩减到860人，人员每6个月轮换一次。
　　军事部门的主要任务是监督和管理停火线，与南北双方部队的相关部门保持日常联络，以维持和控制缓冲区内的秩序和安全，阻止紧张氛围扩散。其人员的构成大部分来自阿根廷和英国，其次是斯洛伐克和匈牙利。军事部门下辖多个部门，分别为缓冲区军事部门、军事观察员联络官部门、机动部队后备队、联合国飞行队、联合国部队军事警察部门、工兵部门等。
　　缓冲区军事部门 缓冲区军事部门的主要精力集中在与南北双方敌对部队保持联络并调停双方的军事冲突，而不是对南北双方进行军事干预。任务包括在缓冲区及其附近地区阻止再次发生战争、维持一个稳定的环境以及逐渐减少军事行动等。最初时，缓冲区军事部门在缓冲区内设置多个有人观察点，并对缓冲区进行定期巡逻，1989年，联合国驻塞浦路斯维和部队与南北双方达成协议，南北双方都远离各自的停火线，维和部队撤销观察点内的人员，并停止在某些敏感地区的巡逻。现在，缓冲区军事部门采取机动巡逻的方式对缓冲区进行监管，巡逻方式多种多样，包括步行、骑自行车、乘坐装甲人员运输车或直升机等交通工具。
　　
　　目前，缓冲区军事部门将缓冲区分为三个任务区域，分别为第一任务区域、第二任务区域和第四任务区域。第三任务区域在1993年加拿大退出联合国驻塞浦路斯维和部队后被取消，该任务区域被分配给第二任务区域和第四任务区域。
　　第一任务区域为从塞浦路斯西海岸的谷那村到尼科西亚西部的马瑞村之间的90km范围。其自1993年10月起主要由阿根廷维和小分队管辖，目前共有人员212人，其中阿根廷维和人员183人、智利维和人员14人、葡萄牙维和人员14人、巴西维和人员1人。第一任务区域人员总部和指挥连基地位于圣·马丁军营，支援连基地位于罗卡军营，两个连在4个巡逻基地进行机动巡逻。
　　第二任务区域是从马瑞村东部到尼科西亚东部的凯马利村之间的30km范围，驻扎的军事部门为英国小分队，目前共有人员183人。该部门为连级单位。
　　第四任务区域是从凯马利村东部到塞浦路斯岛东海岸的德里纳村之间的65km范围，共驻扎人员202人，其中斯洛伐克维和人员96人、匈牙利维和人员57人、塞尔维亚维和人员45人、克罗地亚维和人员2人、乌克兰维和人员2人。第四任务区域的执行总部位于斯蒂芬尼克军营，其一个连驻守在该任务区域的双方停火线上，另有三个排，一个排基地位于阿西埃努，负责管辖第四任务区域的西部地区，第二个排基地位于德里纳村，负责管辖东部地区，另一个排基地位于佩拉村，负责管辖的区域为希族人和土族人共同居住的佩拉村。
　　军事观察员联络官部门 军事观察员联络官部门是联合国驻塞浦路斯维和部队中处理南北双方敌对部队事务的骨干部门，以为南北双方军队解决冲突、改善通信和建立信任。其目前有人员28人，每12个月轮换一次，具体任务是与在缓冲区内的南北双方军队进行日常协商及联络沟通。为了达到这一目的，该部门开发出一套行之有效的模块化训练项目，该项目内容详细，主要用于训练队员们进行调停和协商等方面的技巧。
　　机动部队后备队 机动部队后备队总部位于维和部队总部内，其成立于1997年，从之前的永久部队后备队转化而成。其人员装备良好，能够快速、灵活应对在缓冲区内可能发生的任何敌对事件和冲突，也可以在需要的时候为维和部队的其他部门提供支援，还负责为维和部队总部所在的联合国保护区提供安全防卫。该机动部队后备队使用一系列的战术装甲人员运输车进行机动，目前有人员107人，包括阿根廷维和人员33人、英国维和人员55人、斯洛伐克维和人员10人、匈牙利维和人员9人。
　　联合国飞行队 联合国飞行队的基地位于维和部队总部，现有人员28人，全部来自阿根廷维和人员。该飞行队的主要任务是乘坐直升机在缓冲区内进行巡逻，并为维和部队开展的行动提供后勤支援与紧急协助，如医疗救护和人员撤离等。飞行队的队员全部来自阿根廷空军的优秀队员，他们拥有在各种困难地形和情况下开展任务的经验，如在南极洲和巴塔哥尼亚地区等，因此拥有高超的技术和灵活的技巧。
　　目前，联合国飞行队共拥有3架直升机，包括2架休斯500D直升机和1架贝尔212直升机，其可对缓冲区进行全天候24小时不间断巡逻和监视，在任何时间都保持两架直升机可随时待命。直升机上通常不设武装，但如果需要，可快速加装1挺7.62mm机枪提供近距离空中打击，但无论如何，其主要任务仍然是人员搜寻和营救，而不是战斗。休斯500D直升机为一款5座轻型直升机，而贝尔212直升机则为较大型双引擎运输直升机。除了直升机之外，联合国飞行队还拥有多辆支援车，以在行动中对直升机进行必要支援。
　　联合国部队军事警察部门 联合国部队军事警察部门是一个多国组织，其人员来自多个国家，共有人员23人，其中英国维和人员7人、阿根廷维和人员6人、斯洛伐克维和人员5人、匈牙利维和人员5人。该部门的基地位于维和部队总部内，主要目标是对冲突双方起到阻止和威吓作用，而非对事件进行侦察和探测。 　　联合国部队军事警察部门的责任范围并不局限在缓冲区内，而是可根据需要在全岛范围内执行警务任务。其主要任务包括提供反犯罪保护、提供警务治安咨询、加强军事管理规则（如交通控制等）和一般军事法律，以及为发生在缓冲区内的犯罪事件协助调查等等。
　　工兵部门 工兵部门目前有人员37人，全部来自斯洛伐克维和人员。其可对维和部队提供后勤支持，在需要的情况下也可以由塞浦路斯共和国的公共服务部门和电子机械服务部门等外部机构进行支援。

联合国警察部门

　　联合国警察部门不同于军事部门下辖的联合国部队军事警察部门。其只是一个平民警察部队，没有进行逮捕或拘留的权利，因此并不能替代军事警察部队。其自成立之日起，就致力于恢复和维护缓冲区内的法律和秩序，并支援军事部门和民政事务部门的工作，与这两个部门一起，组成维和部队的“三大支柱”。
　　联合国警察部门的下辖人数在2004年从45人增加到69人，但目前的实际人数只有66人，其中澳大利亚维和人员15人、波斯尼亚和黑塞哥维那维和人员8人、克罗地亚维和人员4人、印度维和人员7人、爱尔兰维和人员12人、意大利维和人员4人、黑山维和人员4人、塞尔维亚维和人员2人、斯洛伐克维和人员2人、乌克兰维和人员8人。其基地位于维和部队总部及缓冲区内的8个警察局。其中的15名警员直接与民政事务部门一起工作，主要协助缓冲区内恢复正常秩序。
　　目前，联合国警察部门的主要任务包括：对在缓冲区内发生的刑事犯罪事件进行调查;在缓冲区内及其邻近区域发生游行及骚乱期间维持公共秩序，为维和部队提供支援;解决发生在缓冲区内的希族和土族平民争端;在希族和土族共同居住的佩拉村维持秩序;对近年来开放的南北双方交叉点进行监管;核实在缓冲区内进行农业生产和建设建筑所需的许可证;阻止在缓冲区内进行狩猎和捕鸟;调查居住在缓冲区内的可疑非法移民;与南北双方军队的相关部门维持日常沟通与协商;协助希族警察和土族警察在缓冲区内进行调查等等。

民政事务部门

　　民政事务部门建立于1998年，当时，缓冲区内的秩序逐渐恢复正常，越来越多的平民活动重新开展，维和部队处理的事务具有越来越高的平民性质，为了应对这一情况而成立了该部门。
　　如今，民政事务部门是一个综合的部门，其由1名队长领导，下辖9名队员，并由2名军事部门人员和15名联合国警察部门人员共同组成。
　　民政事务部门的任务主要分为3个方面：平民事务、人道主义救援和公共关系处理。其中，平民事务是就影响平民生活的事件与南北双方官方进行日常对话与沟通;代表整个维和部队与当地平民官方进行沟通;管理普通民众在缓冲区内开展的农业、商业和建设活动。人道主义救援是对生活在塞浦路斯南部的土族民众和生活在塞浦路斯北部的希族民众提供帮助;投放人道主义救援物资，保证正常的社会福利、教育和医疗需求。公共关系处理是促进南北双方的和谐、对话;促进保存希族和土族共同的文化遗产;促进各种设施及技术等级方面的合作等。
　　多年来，民政事务部门为缓冲区内正常的平民活动制定了标准和规则，以推动和平发展。该部门还帮助促进两族人民之间通过文化、体育等各个方面进行和平的交流活动。