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水利水电工程定额是水利水电行业合理确定工程造价的依据,<水利工程建设项目施工招标投标管理规定>要求:"投标的有效标价在标底价的上5%和下8%之间",否则即为废标,因而业主、承包商在套用工程定额时,要以统一的定额标准来衡量.以杜河水电站引水隧洞工程为例,指出了隧洞工程开挖、衬砌定额选用时容易出现的问题.