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区域经济理论表明:农村劳动力人口的减少是区域经济发展的一般规律,其转化的程度和水平是标志一个国家或区域经济发展程度和水平的一项重要指标,其主要推动力来自于农业和工业生产在技术方面的不同要求和劳动力收入的不同预期.因此,政策的制定必须符合经济运转的内在机理、减少农业资本流动的限制性、发挥区域经济的聚集作用、加大农村人力资本的投入等,以捉进区域经济发展.