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我国目前正处于工业化、城镇化快速发展时期.这个时期的突出特点就是各类建设用地量大,土地资源供需矛盾日益尖锐,保障经济发展与保护土地资源任务极其艰巨.切实保护耕地,大力促进节约集约利用土地是关系民族生存根基和国家长远利益的大计,是全面贯彻落实科学发展观的具体要求,是我国经济社会又好又快发展必须长期坚持的根本方针.