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中国收入分配制度改革展望
2009年中央工作经济会议提出“要加大国民收入分配调整力度”中国收入分配制度改革的关键是什么?对于新一轮收入分配制度改革,学者们又是否看好?为此,《中国经济》采访了一些学者。
Q:您认为中国收入分配制度改革的关键在于?
45%:深化市场体制改革,提高劳动者报酬在初次分配中的比重。
“初次分配的扭曲非常可怕,当今很多优秀毕业生不愿留校做老师就是明证。”
“如果政策仍集中二次分配改良,本质上只是在政府模式纠错中‘打转转’。”
“有助于消除目前收益过高向资本所得集中,缩小贫富差距,增加就业,激励劳动者工作的积极性。”
“初次分配是导致社会不公的主要原因,个人所得税调节只能起补充作用。”
“再分配环节下功夫容易规避,且副作用太大。”
31%:政府需大规模投入资金,完善城乡医保,社保体系。
“唯有这一条是治标又治本的措施。”
“近年来中央不断收起财权,但却把责权不断下放,这是分配问题日益严竣的一个重要宏观原因。”
“老百姓的主要负担就在教育医疗和养老。”
“改变目前的建设财政,重点转向公共服务财政。”
“覆盖城乡的社保是收入分配‘公平’的重要制度。”14%:其他看法。
“降低各类收入群体的个人所得税。”
“行业之间收入差距,如电信、石油、金融等行业收人远高于平均水平,各部门掌权者隐性收入巨大。如没有有效办法制约这两类,收入分配改革效果有限。”
10%:加大国企向社会的分红力度。
“国企向社会分红,是国有民享思想的体现,更能在很大程度上弥补国家社保资金的不足。”
“储蓄构成中公共储蓄份额非常大,而且垄断资源。”
Q:您是否看好新一轮国民收入分配制度改革?
41%:不看好,由于触碰多方利益,改革存在很大阻力。
“利益集团势力强大,并有意识形态和民族主义作掩护,改革失去方向和动力。”
“除非实行立法听证,通过制度化、透明化推动。”
“渐进式改革的难点就在于,越是后面,阻碍越多。”
“人的自私本性,掌权者不会改革自己。”
“低收入阶层大多是弱势群体,缺乏竞争和讨价还价的能力,只能被动地接受强势群体的既定安排。”
23%:不看好,由于难以达成共识,且前尚无出台有效改革方案
“缺乏一个有效的民主机制做保障。”
“许多改革方案缺乏系统设计。”
“就收入谈收入,没有触及更为根本的问题。”
21%:看好。改革是众望所归。有利于促进国民经济良性发展。
“当前我国只有通过收入分配体制的持续改革才能真正启动内需。虽会有利益格局调整的震荡,但格局‘倒逼’会促使决策层采取强力措施来推进新一轮体改。”
“调高劳动者报酬的改革符合经济的短期和长期发展目标,在政策操作层面也是可行的。”
15%:其他看法。
“取决于政府在多大程度上给予财政预算支持。”俱体的调节方案没有出来,现在不好做具体评判。”
“新措施没触及收入分配的结构调整。”
“改革有利有弊,利在于稳定社会基础。弊在于降低劳动密集型产业的价格竞争力,可能反而出现机器代替工人的现象,增加失业水平。”
2009年中央工作经济会议提出“要加大国民收入分配调整力度”中国收入分配制度改革的关键是什么?对于新一轮收入分配制度改革,学者们又是否看好?为此,《中国经济》采访了一些学者。
Q:您认为中国收入分配制度改革的关键在于?
45%:深化市场体制改革,提高劳动者报酬在初次分配中的比重。
“初次分配的扭曲非常可怕,当今很多优秀毕业生不愿留校做老师就是明证。”
“如果政策仍集中二次分配改良,本质上只是在政府模式纠错中‘打转转’。”
“有助于消除目前收益过高向资本所得集中,缩小贫富差距,增加就业,激励劳动者工作的积极性。”
“初次分配是导致社会不公的主要原因,个人所得税调节只能起补充作用。”
“再分配环节下功夫容易规避,且副作用太大。”
31%:政府需大规模投入资金,完善城乡医保,社保体系。
“唯有这一条是治标又治本的措施。”
“近年来中央不断收起财权,但却把责权不断下放,这是分配问题日益严竣的一个重要宏观原因。”
“老百姓的主要负担就在教育医疗和养老。”
“改变目前的建设财政,重点转向公共服务财政。”
“覆盖城乡的社保是收入分配‘公平’的重要制度。”14%:其他看法。
“降低各类收入群体的个人所得税。”
“行业之间收入差距,如电信、石油、金融等行业收人远高于平均水平,各部门掌权者隐性收入巨大。如没有有效办法制约这两类,收入分配改革效果有限。”
10%:加大国企向社会的分红力度。
“国企向社会分红,是国有民享思想的体现,更能在很大程度上弥补国家社保资金的不足。”
“储蓄构成中公共储蓄份额非常大,而且垄断资源。”
Q:您是否看好新一轮国民收入分配制度改革?
41%:不看好,由于触碰多方利益,改革存在很大阻力。
“利益集团势力强大,并有意识形态和民族主义作掩护,改革失去方向和动力。”
“除非实行立法听证,通过制度化、透明化推动。”
“渐进式改革的难点就在于,越是后面,阻碍越多。”
“人的自私本性,掌权者不会改革自己。”
“低收入阶层大多是弱势群体,缺乏竞争和讨价还价的能力,只能被动地接受强势群体的既定安排。”
23%:不看好,由于难以达成共识,且前尚无出台有效改革方案
“缺乏一个有效的民主机制做保障。”
“许多改革方案缺乏系统设计。”
“就收入谈收入,没有触及更为根本的问题。”
21%:看好。改革是众望所归。有利于促进国民经济良性发展。
“当前我国只有通过收入分配体制的持续改革才能真正启动内需。虽会有利益格局调整的震荡,但格局‘倒逼’会促使决策层采取强力措施来推进新一轮体改。”
“调高劳动者报酬的改革符合经济的短期和长期发展目标,在政策操作层面也是可行的。”
15%:其他看法。
“取决于政府在多大程度上给予财政预算支持。”俱体的调节方案没有出来,现在不好做具体评判。”
“新措施没触及收入分配的结构调整。”
“改革有利有弊,利在于稳定社会基础。弊在于降低劳动密集型产业的价格竞争力,可能反而出现机器代替工人的现象,增加失业水平。”