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一、产权制度改革已成为推进我国深层次改革的关键。众所周知,在传统的计划经济条件下,国有企业在中国经济中处于绝对主导地位。在十几年的经济改革与发展过程中,国家一方面鼓励外国投资者来华投资、合资或独资兴办实业,另一方面提倡和鼓励大力发展乡镇经济和合营经济等非国有经济。从而使以产权为标志的经济结构已经发生了明显的变化,非国有经济在整个国民经济中已从极有限的微量发展至相当的