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高校预算管理与经费管理是财务管理的中心内容。为深化校院两级管理体制改革，扩大二级学院办学自主权，增强其办学活力，提高高校整体办学水平和办学效益，客观上需要建立校院二级理财制度。这是高校管理工作重点下移的一个重要环节，也是高校财务管理的一个重要方面和必然趋势。科学、合理的二级学院自主理财制度的设计，对高校二级学院的预算编制与预算管理、经费管理具有重要的意义。