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摘要：基于襄阳市情分析，认为“汽车业主导的制造业城市”比较适合襄阳市，并认为该制造之城的主要业态可以分为核心、扩展、外层三层，以便进行产业布局以及产业关系处理。
关键词：襄阳市;经济发展基础;发展对策
经济本质上就是对资源要素进行组合、分配与利用，其绩效高低主要受制于区位环境、资源要素质量与稀缺性、科技水平、经济布局与政策制度的影响。襄阳市经济发展同样离不开各级各类支撑、科技条件及政策制度的影响。
一、襄阳市经济发展基础与重大机遇
襄阳市的自然条件、区位、人口、交通、文化以及经济基本框架等等是区域发展的基础，需要对其认真分析以进行发展模式盘算（结合科技形势来判断发展方向和确定具体策略）。
（一）襄阳市经济基础条件较好
襄阳市经济基本情况整理结果见表1。
综合来看，襄阳市的整体基础较好，重在交通、汽车、国防军工、文化、汉水资源等领域。
（二）襄阳市在产业湖北中的地位与重大机遇
2019年9月，描绘湖北未来产业发展的布局图、作战图——《湖北省“一芯两带三区”布局产业地图》正式发布。它是湖北、襄阳高质量发展的行动指引。
1. “一芯两带三区”的湖北产业总布局
产业地图分为三部分，即湖北省“一芯两带三区”总体产业格局图、湖北省“十大重点产业？”布局图、百家产业集群分布图。它描绘了全省制造业发展“现状图”，勾勒出全省先进制造业集群建设及制造业高质量发展的“未来图”;其主要理念是强化武汉主中心和襄阳、宜昌两个副中心地位，增强中心城市带动力，打造长江、汉水高质量发展带，强化三区建设，推进传统产业改造和新兴产业培育工作。
2. 湖北产业布局中的襄阳地位突出
襄阳作为湖北省GDP排序第二的副中心城市，在产业湖北中扮演着重要角色。见表2。
根据表2，襄阳在湖北的重要性主要表现在：在省制造业高质量发展带和绿色发展示范区，是国家新能源和智能网联汽车基地之一，省十大重点产业在襄皆有布局，产业集群以汽车和军民结合类为主。
（三）襄阳经济现状以及主要问题
1. 2019年襄阳经济成果显著
以新科技汽车为代表的高新技术产业形势较好。根据2020年襄阳市政府工作报告中数据，2019年襄阳GDP同比增长7.9%，固定资产投资增长12.1%，社会消费品零售总额增长12.3%，外贸出口额增长18.7%，表现出在投资、出口、消费三驾马车大力拉动下的经济增速高于全国1.8%。其中，高技术制造业产值增长30.4%，规模以上高新技术产业增加值增长11.7%，汽车制造业产值逆势增长7.2%。即：以新能源汽车与智能网联汽车产业为典型代表的高新技术产业发展形势较好。
2. 2020年襄阳发展经济思路
2020年襄阳市将会深入贯彻习近平总书记视察湖北重要指示，认真落实省委省政府和市委工作要求，以深化供给侧结构性改革为主线，走生态优先、绿色发展之路，加快建设现代经济体系，加快打造“一芯之心、两带之极、三区之柱”，不断开创“一极两中心”高质量发展新局面，奋力争当湖北高质量发展和中部地区崛起的排头兵。即：重点发展制造业、服务业和乡村文旅产业。尤其要着力打造国家先进制造业产业集群（智能网联汽车），争创国家车联网先导区;突破性发展高端装备制造业（以航空航天、智能装备、轨道交通为重点），加快打造中部地区装备制造和智能制造基地;以壮大消费电子、汽车电子为重点，深度参与全省“芯屏端網”产业链分工，加快打造中部地区电子信息产业新城;实施绿色制造行动，创建绿色制造体系。
3. 新冠疫情对襄阳经济的影响及反映出来的主要问题
根据襄阳市统计局发布的2020年襄阳市一季度经济运行情况，一季度全市GDP同比下降40.9%。具体地，襄阳的投资、内外贸易、工农业产出皆出现大幅下滑，生活必需品价格则小幅上扬。究其原因，新冠肺炎疫情、线下人工操作是重要因子。
综合来看，襄阳经济有持续向好态势，但在重大突发事件的经济应对方面有些不足。细思有宏观、政治、社会、资源、科技等各方面客观约束的存在。
二、襄阳市发展经济的主要策略
根据上文，襄阳市经济基础和发展态势皆较好，且适逢产业湖北中的强定位支撑与产业大布局的重大战略机遇，这些都成为襄阳未来发展之基、势与时。顺应天时，结合地利，凭借众人之谋而获胜。
（一）确定发展目标
1. 发展目标之综合考量要求
区域发展目标需要综合考量。一个对所在区域了如指掌的人或组织方能感知方向、确定目标。因此，区域发展目标通常由区域主要负责人提出并组织修改通过，再转入相关部门调研论证、具体实施等阶段。鉴于经济社会发展的持续性、协调性，襄阳市的区域发展目标很难脱离历史轨迹，很难跳出宏观经济布局尤其是湖北省的产业布局及总体安排，很难无中生有，多在现有基础上。
2. 主因排除与特色显著价值筛选
根据前文分析，以下六点在襄阳市发展定位中不可忽略：生态文明建设是党的十八大以来新提出的目标，生境建设需要加强;襄阳“一极两中心”定位;湖北省“一芯两带三区”总体产业格局中的襄阳“一芯之心、两带之极、三区之柱”建设;深化供给侧改革;工业城市基础（汽车产业、航空航天、装备制造、电子产业）;湖北高质量发展和中部地区崛起的排头兵。即：无论是“极”、“心”、“柱”建设，落脚点都是排头兵。只是襄阳市综合实力并不特别突出，全国性目标尚有难度，需要单项分析以求单项突破。从襄阳市基础来看，汽车产业具有全国意义。因此，抓住汽车产业新趋势，积极融入湖北省汽车产业格局以引领襄阳经济发展。
3. 汽车产业作为襄阳经济支柱的必要性
汽车产业的关联带动性非常强，在从原材料到零部件到组装加工到销售以及售后服务的各环节中，聚集了大量汽车从业人员，覆盖了民用、军用双领域。从汽车产业发展态势看，时代科技必会在产业中运用：既包括能源动力，又包括新材料以及其它可能新技术。比如当代的智能控制、互联网、定位功能、轨道驾驶、物联网、大数据技术等都已得到运用。说它是一个老化产业，不如说是一个不断图新行业。并且，交通是人类需要，多样出行与运输即为刚需，关键是哪一种更好。汽车交通的刚需状态目前看来难有大改变，发展是主要的。当前，湖北十大产业皆有布局襄阳，襄阳的汽车电子、智能技术、车联网、定位系统、装备制造等皆具有一定实力。当前正在加强与武汉高校对接，以提升襄阳市研发实力与从业人员素质。即：汽车产业具有作为襄阳市代表性产业的基础、优势、潜力与持续发展力。 4. 襄阳市区域发展目标定位与基本思路
综合来看，襄阳市发展目标可以表述为：汽车业主导的中国制造之城。基本思路见图1。
（二）襄阳市重点发展产业思考
根据发展目标和襄阳市市情来粗略统筹襄阳各产业，可有核心层、扩展层和外层等三部分关联产业构成。具体见图2。
（三）新冠疫情对发展规划的修正
新冠肺炎疫情的冲击力是巨大的。甚至影响了全球政经格局与形势。当前，我国已经明确提出了国内国际经济双循环。鉴于出口经济受阻，加强国内经济循环刻不容缓。
强化国内经济循环主旨是在经济安全、国民经济体系健全。因此，其对国民经济发展规划修订的影响是全方位的，主要是完善、健全安全類指标。主要是生物制药、互联网产业、智能控制、导航定位、军工产业、新材料新能源新交通业等。这些产业皆是襄阳市“汽车业主导的制造之城”的支撑。因此，新冠疫情的影响不是在方向上，而是在重视程度上。
三、结语
综合来看，“汽车业主导的中国制造之城”与襄阳市基本情况一致。以此为基础，融入现代科技、产业、文化元素，使其保持特色不变又有创新，不断更新不断发展。水平所限，此处为止。敬请批评、指正。
参考文献：
[1]苏喜茹.湖北省发布“一芯两带三区”布局产业地图[EB/OL].[2019-09-04].http：//hb.cri.cn/20190904/22f4fe9b-5a18-958e-a63b-9b043812d4a5.html.
[2]郄英才.2020年襄阳市政府工作报告[EB/OL].[2020-02-12].http：//xxgk.xiangyang.gov.cn/szf/xxgkzl/zfgzbg/202002/t20 200212_2028647.shtml.
[3]市统计局.2020年一季度襄阳经济运行情况[EB/OL].[2020-05-01].http：//tjj.xiangyang.gov.cn/tjsj/tjfx/202005/t2020 0501_2108920.shtml.
[4]路虎之家.一座快速崛起的汽车产业高地：襄阳市汽车产业发展情况总汇[EB/OL].[2020-03-18].http：//www.luhu zhijia.com/qichexingqing/chanye guancha/49926.html.
[5]张巍.国民经济和社会发展规划的问题与改革思路[J].宏观经济管理，2014（09）：21-24.
*基金项目：湖北文理学院教师科研能力培育基金“新冠肺炎疫情下的襄阳经济应对策略研究”（项目编号：2020kypyfy012）;全国软科学项目“重大突发事件应急管理之预备役制度”（项目编号：2020QRK015）。
关键词：襄阳市;经济发展基础;发展对策
经济本质上就是对资源要素进行组合、分配与利用，其绩效高低主要受制于区位环境、资源要素质量与稀缺性、科技水平、经济布局与政策制度的影响。襄阳市经济发展同样离不开各级各类支撑、科技条件及政策制度的影响。
一、襄阳市经济发展基础与重大机遇
襄阳市的自然条件、区位、人口、交通、文化以及经济基本框架等等是区域发展的基础，需要对其认真分析以进行发展模式盘算（结合科技形势来判断发展方向和确定具体策略）。
（一）襄阳市经济基础条件较好
襄阳市经济基本情况整理结果见表1。
综合来看，襄阳市的整体基础较好，重在交通、汽车、国防军工、文化、汉水资源等领域。
（二）襄阳市在产业湖北中的地位与重大机遇
2019年9月，描绘湖北未来产业发展的布局图、作战图——《湖北省“一芯两带三区”布局产业地图》正式发布。它是湖北、襄阳高质量发展的行动指引。
1. “一芯两带三区”的湖北产业总布局
产业地图分为三部分，即湖北省“一芯两带三区”总体产业格局图、湖北省“十大重点产业？”布局图、百家产业集群分布图。它描绘了全省制造业发展“现状图”，勾勒出全省先进制造业集群建设及制造业高质量发展的“未来图”;其主要理念是强化武汉主中心和襄阳、宜昌两个副中心地位，增强中心城市带动力，打造长江、汉水高质量发展带，强化三区建设，推进传统产业改造和新兴产业培育工作。
2. 湖北产业布局中的襄阳地位突出
襄阳作为湖北省GDP排序第二的副中心城市，在产业湖北中扮演着重要角色。见表2。
根据表2，襄阳在湖北的重要性主要表现在：在省制造业高质量发展带和绿色发展示范区，是国家新能源和智能网联汽车基地之一，省十大重点产业在襄皆有布局，产业集群以汽车和军民结合类为主。
（三）襄阳经济现状以及主要问题
1. 2019年襄阳经济成果显著
以新科技汽车为代表的高新技术产业形势较好。根据2020年襄阳市政府工作报告中数据，2019年襄阳GDP同比增长7.9%，固定资产投资增长12.1%，社会消费品零售总额增长12.3%，外贸出口额增长18.7%，表现出在投资、出口、消费三驾马车大力拉动下的经济增速高于全国1.8%。其中，高技术制造业产值增长30.4%，规模以上高新技术产业增加值增长11.7%，汽车制造业产值逆势增长7.2%。即：以新能源汽车与智能网联汽车产业为典型代表的高新技术产业发展形势较好。
2. 2020年襄阳发展经济思路
2020年襄阳市将会深入贯彻习近平总书记视察湖北重要指示，认真落实省委省政府和市委工作要求，以深化供给侧结构性改革为主线，走生态优先、绿色发展之路，加快建设现代经济体系，加快打造“一芯之心、两带之极、三区之柱”，不断开创“一极两中心”高质量发展新局面，奋力争当湖北高质量发展和中部地区崛起的排头兵。即：重点发展制造业、服务业和乡村文旅产业。尤其要着力打造国家先进制造业产业集群（智能网联汽车），争创国家车联网先导区;突破性发展高端装备制造业（以航空航天、智能装备、轨道交通为重点），加快打造中部地区装备制造和智能制造基地;以壮大消费电子、汽车电子为重点，深度参与全省“芯屏端網”产业链分工，加快打造中部地区电子信息产业新城;实施绿色制造行动，创建绿色制造体系。
3. 新冠疫情对襄阳经济的影响及反映出来的主要问题
根据襄阳市统计局发布的2020年襄阳市一季度经济运行情况，一季度全市GDP同比下降40.9%。具体地，襄阳的投资、内外贸易、工农业产出皆出现大幅下滑，生活必需品价格则小幅上扬。究其原因，新冠肺炎疫情、线下人工操作是重要因子。
综合来看，襄阳经济有持续向好态势，但在重大突发事件的经济应对方面有些不足。细思有宏观、政治、社会、资源、科技等各方面客观约束的存在。
二、襄阳市发展经济的主要策略
根据上文，襄阳市经济基础和发展态势皆较好，且适逢产业湖北中的强定位支撑与产业大布局的重大战略机遇，这些都成为襄阳未来发展之基、势与时。顺应天时，结合地利，凭借众人之谋而获胜。
（一）确定发展目标
1. 发展目标之综合考量要求
区域发展目标需要综合考量。一个对所在区域了如指掌的人或组织方能感知方向、确定目标。因此，区域发展目标通常由区域主要负责人提出并组织修改通过，再转入相关部门调研论证、具体实施等阶段。鉴于经济社会发展的持续性、协调性，襄阳市的区域发展目标很难脱离历史轨迹，很难跳出宏观经济布局尤其是湖北省的产业布局及总体安排，很难无中生有，多在现有基础上。
2. 主因排除与特色显著价值筛选
根据前文分析，以下六点在襄阳市发展定位中不可忽略：生态文明建设是党的十八大以来新提出的目标，生境建设需要加强;襄阳“一极两中心”定位;湖北省“一芯两带三区”总体产业格局中的襄阳“一芯之心、两带之极、三区之柱”建设;深化供给侧改革;工业城市基础（汽车产业、航空航天、装备制造、电子产业）;湖北高质量发展和中部地区崛起的排头兵。即：无论是“极”、“心”、“柱”建设，落脚点都是排头兵。只是襄阳市综合实力并不特别突出，全国性目标尚有难度，需要单项分析以求单项突破。从襄阳市基础来看，汽车产业具有全国意义。因此，抓住汽车产业新趋势，积极融入湖北省汽车产业格局以引领襄阳经济发展。
3. 汽车产业作为襄阳经济支柱的必要性
汽车产业的关联带动性非常强，在从原材料到零部件到组装加工到销售以及售后服务的各环节中，聚集了大量汽车从业人员，覆盖了民用、军用双领域。从汽车产业发展态势看，时代科技必会在产业中运用：既包括能源动力，又包括新材料以及其它可能新技术。比如当代的智能控制、互联网、定位功能、轨道驾驶、物联网、大数据技术等都已得到运用。说它是一个老化产业，不如说是一个不断图新行业。并且，交通是人类需要，多样出行与运输即为刚需，关键是哪一种更好。汽车交通的刚需状态目前看来难有大改变，发展是主要的。当前，湖北十大产业皆有布局襄阳，襄阳的汽车电子、智能技术、车联网、定位系统、装备制造等皆具有一定实力。当前正在加强与武汉高校对接，以提升襄阳市研发实力与从业人员素质。即：汽车产业具有作为襄阳市代表性产业的基础、优势、潜力与持续发展力。 4. 襄阳市区域发展目标定位与基本思路
综合来看，襄阳市发展目标可以表述为：汽车业主导的中国制造之城。基本思路见图1。
（二）襄阳市重点发展产业思考
根据发展目标和襄阳市市情来粗略统筹襄阳各产业，可有核心层、扩展层和外层等三部分关联产业构成。具体见图2。
（三）新冠疫情对发展规划的修正
新冠肺炎疫情的冲击力是巨大的。甚至影响了全球政经格局与形势。当前，我国已经明确提出了国内国际经济双循环。鉴于出口经济受阻，加强国内经济循环刻不容缓。
强化国内经济循环主旨是在经济安全、国民经济体系健全。因此，其对国民经济发展规划修订的影响是全方位的，主要是完善、健全安全類指标。主要是生物制药、互联网产业、智能控制、导航定位、军工产业、新材料新能源新交通业等。这些产业皆是襄阳市“汽车业主导的制造之城”的支撑。因此，新冠疫情的影响不是在方向上，而是在重视程度上。
三、结语
综合来看，“汽车业主导的中国制造之城”与襄阳市基本情况一致。以此为基础，融入现代科技、产业、文化元素，使其保持特色不变又有创新，不断更新不断发展。水平所限，此处为止。敬请批评、指正。
参考文献：
[1]苏喜茹.湖北省发布“一芯两带三区”布局产业地图[EB/OL].[2019-09-04].http：//hb.cri.cn/20190904/22f4fe9b-5a18-958e-a63b-9b043812d4a5.html.
[2]郄英才.2020年襄阳市政府工作报告[EB/OL].[2020-02-12].http：//xxgk.xiangyang.gov.cn/szf/xxgkzl/zfgzbg/202002/t20 200212_2028647.shtml.
[3]市统计局.2020年一季度襄阳经济运行情况[EB/OL].[2020-05-01].http：//tjj.xiangyang.gov.cn/tjsj/tjfx/202005/t2020 0501_2108920.shtml.
[4]路虎之家.一座快速崛起的汽车产业高地：襄阳市汽车产业发展情况总汇[EB/OL].[2020-03-18].http：//www.luhu zhijia.com/qichexingqing/chanye guancha/49926.html.
[5]张巍.国民经济和社会发展规划的问题与改革思路[J].宏观经济管理，2014（09）：21-24.
*基金项目：湖北文理学院教师科研能力培育基金“新冠肺炎疫情下的襄阳经济应对策略研究”（项目编号：2020kypyfy012）;全国软科学项目“重大突发事件应急管理之预备役制度”（项目编号：2020QRK015）。