【摘 要】
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一、引言rn一般认为,行政法总论研究各个行政领域的共性问题,是对存在于各具体行政领域一般现象的高度抽象与概括.其功能旨在形塑行政所需遵循的法治国原理的基本内涵,为行政
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一、引言rn一般认为,行政法总论研究各个行政领域的共性问题,是对存在于各具体行政领域一般现象的高度抽象与概括.其功能旨在形塑行政所需遵循的法治国原理的基本内涵,为行政活动提供合法性的指引.①而行政法的分论也可称为部门行政法,指行政法的规则和原理在各个具体行政管理领域的运用和实施.由于普通法系国家的行政法多以实用主义为基点,主要通过司法判例而非概念逻辑推演建立相关规则,因此普通法国家尽管存在对某一领域的集中研究,但并不存在部门行政法.部门行政法的概念更多存在于以德国为代表的大陆法系国家中.②在我国,行政权力一贯“强势”,其触角深入社会的各个层面,全面形塑着公民的生产生活.
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