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<正> 一、跨世纪旧城区面临的新形势与新问题(一)人民住房需要进一步改善上海市人均 GDP 已超过4000美元,人均居住面积也超过10平方米。尽管住房特困户已全部解困,但随着人民经济实力的增强,人们改善、提高居住水平的愿望有增无减,改造旧城区的经济实力也大大加强。据上海市城市社会经济调查队1998年对1000户中低收入家庭的调查,59.1％的居民家庭认为目前自己的“住房太小”、“几