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档案利用是国家机关、社会组织和个人等各种社会主体的特殊需求，以社会为大背景。档案的利用依托于社会的发展。也有助于社会的进步。在档案馆之内，先进的硬件服务设施、严格的规章制度和科学化的有效管理，构成了档案利用的内部环境：而在档案馆之外，构建档案利用的外部环境同样是档案部门乃至整个社会不容忽视的一个重要问题。