厚积薄发 水到渠成

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  根据舟山港口物流园区总体规划,我们择要选取了国际物流岛建设的十大看点,以飨读者。
  国家战略和地区目标高度吻合的杰作
  2009年12月,为贯彻落实国务院《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展指导意见》、《物流业调整与振兴规划》,交通运输部和浙江省人民政府就共同促进浙江省交通物流发展问题签署会谈纪要,纪要内容包括:推进浙江交通大物流建设战略的实施、加强交通物流基地建设、提高运输效率和服务水平、加强交通物流公共信息共享平台建设、加强政策研究和交流合作,并强调了部、省将在有关项目上给予大力支持。
  在国家战略和地区建设目标的宏观控制下,舟山港口及港口物流在今后一个时期如何整合力量,在全省乃至全国继续“领先”,在带动区域经济飞速发展的同时,使全市各项经济指标有一个质的飞跃,真正成为“长三角”的经济创新示范区,是相关职能部门按照科学发展观要求必须解决的重大课题。
  交通物流事业必须紧紧围绕国家、省、市重大战略部署,以新思路、大视野、长眼光全面谋划新发展,全力迎接建设高潮,积极推进转型发展,奠定综合交通运输体系新格局,为舟山现代化建设提可靠保障和坚强支持。
  
  国际物流岛建设的优越条件
  
  沿海经济发展优势
  2010年,舟山全市GDP达到633.45亿元,“十一五”期间年均增长14.3%,增速位居浙江省首位。全市人均GDP达到5.92万元,超过8000美元。财政总收入达到98.53亿元。海洋经济总产出达1436亿元,海洋经济增加值431亿元,其占全市GDP的比重达到68%,成为全国海洋经济比重最高的城市。
  2010年舟山产业结构比例为9.9:45.5:44.6。临港工业快速发展,工业经济结构进一步优化,工业总产值中重工业占比由2005年的37.4%提高到2010年的77.7%。十一五期间累计完成全社会固定资产投资1653亿元。船舶工业迅猛发展,总产值达548.85亿元,全市造船能力超过800万载重吨,成为浙江省最大、全国重要的修造船基地,也成为舟山市的支柱产业。全市港口货物吞吐量达到2.21亿吨,集装箱运输开始起步。旅游接待人数达到2139万人次,旅游总收入达到142亿元。石化工业取得突破,水产加工业精深加工比例提高到45%,现代渔农业稳步推进,远洋渔业迅速发展。
  区位与岸线资源优势
  舟山市地处我国沿海中部,杭州湾外缘的东海洋面上,扼我国沿海南北航线与长江黄金水道“T”型交汇要冲,濒临多条国际重要航线,对内可与东南沿海经济区、环渤海经济区及中部经济区主要港口联通,对外可与欧美及亚洲地区主要港口遥相呼应,地理区位优势明显。舟山市是我国唯一以群岛组成的地级市,总面积2.22万平方公里,其中海域面积2.08万平方公里,陆域面积1440平方公里。目前,全市共有大小岛屿1390个,其中有人岛屿140个,万人以上岛屿14个。
  整个舟山港域非常辽阔,具备优良的岸线资源条件。全港域岸线总长2444公里,其中规划港口用岸线长279.4公里;岸线以深水岸线为主,长245.8公里;其中水深20米以上岸线100多公里,约占长三角的40%,水深15米以上岸线近200公里,是长三角地区唯一拥有成片深水岸线的地区,是我国中部沿海建设深水大港的最理想选址。
  深水岸线主要集中在舟山本岛、金塘、册子、外钓、六横、衢山、洋山等岛屿。舟山部分深水岸线距岸较近,后缘陆域比较宽阔,水深流顺,深水岸线稳定。截止2010年末,已开发利用的岸线长116.9公里。目前除定海、沈家门、高亭东段岸线开发程度比较高,已基本饱和外,其他各岸段还有丰富的资源,开发潜力巨大。港内波浪受外海影响较小,泊稳条件优异,全年平均允许作业天数在300—330天以上。通航条件良好,进出港域的口门众多,拥有不同水深的多条航道,有利于不同船型多方位自由通航。
  腹地市场优势
  随着港口的开发建设与运营发展,舟山港域经济腹地已延伸至长三角区域的江浙沿海和长江中下游地区,主要为腹地物资的进出口和上海及长江沿线各钢厂、石化企业的铁矿石与石油中转储存运输服务;为沿海各火电厂的煤炭转运服务。大桥开通后,以舟山港域的金塘港区为中心,在200公里半径内的杭嘉湖、苏锡常、甬台金丽温等经济最为发达的城市经济带,均成为舟山港域的直接物流需求生成地与目的地。
  另外,苏北苏中、皖北皖南、苏南浙西、鄂东闽北等,可拓展为舟山港域经济腹地;随着“江海联动”运输体系的不断推进,长江沿线经济腹地带,尤其是武汉及以下的中下游沿线,如武汉、九江、安庆、合肥、芜湖、南京、扬州、镇江、常州、苏州、南通等,也将成为舟山港域经济腹地的拓展空间。舟山可拓展的经济腹地,基本上涵盖了江苏、安徽、闽北、江西、湖北、湖南、重庆、四川、上海等七省二市。据资料显示,拓展经济腹地将为舟山港域带来约2.45亿吨的货源。
  海洋经济优势
  舟山海洋资源丰富,是浙江省发展海洋经济的重要区域和主体之一,具有发展海洋经济的良好条件和巨大潜力。近年来,舟山大力发展海洋经济,全市初步形成了以临港工业、港口物流、海洋旅游、现代渔业为支柱的、具有鲜明海洋特色的开放型海洋经济体系,海洋经济呈现结构逐步优化、实力明显增强、贡献日益突出的良好发展势头。初步实现了从单一的、传统的海岛经济向综合的、现代海洋经济转型,从潜在的海洋资源优势向现代的海洋经济优势转化。2010年,全市海洋经济总产出达到1436亿元,海洋经济增加值占GDP比重达68%,高于浙江省和全国的比例,舟山已经成为中国海洋经济比重最高的城市之一,也成为中国最具海洋产业特色的城市。
  大宗散货集散优势
  舟山港域集散的货物以大进大出的大宗散货为主,大宗散货的中转运输确立了舟山在中国东部沿海的龙头地位,据估算,大宗散货的吞吐约占舟山货物总吞吐量的66%。矿石、石油和天然气、煤炭、粮油等大宗散货的中转运输成为拉动舟山港域吞吐量快速增长的主要货种,2010年舟山港域货物吞吐量2.2亿吨,全市海运运力达到195.76万载重吨,为港口物流的进一步发展提供了广阔的拓展空间。
  
  国际物流岛建设三大策略
  
  舟山具有优越的深水岸线资源,建设大型深水泊位,发展大宗散货储备及交易,最能体现舟山港域的竞争优势。为了实现国际物流岛建设的战略目标,舟山港口物流发展的策略主要是三个方面:
  打造与舟山群岛新区匹配的国际物流岛
  打造国际物流岛,是舟山海洋综合开发试验区的核心功能定位,其目标是把舟山建设成为大宗物资储运基地,发展全球性枢纽港和现代化港口大物流产业。建设国际物流基地,打造国际物流岛,是保障国家经济安全的战略举措,是推进海洋综合开发的重要内容。打造国际物流岛,主要是创新口岸监管模式,规划建设“一港多区”保税港区。加快港口开发建设,打造全国重要的铁矿砂中转贸易、煤炭中转加工配送、油品中转贸易储存、粮食中转加工配送、化工品中转储运加工、集装箱中转运输等六大基地,推进航运业发展,着力构建“三位一体”港航服务体系。
  在国务院批准实施的《浙江海洋经济发展示范区》规划中,将建设舟山海洋综合开发试验区单列一章表述,国家“十二五”发展规划中也提出“重点推进浙江舟山群岛新区建设”。当前舟山处于历史上政策优势最为明显的时刻,故在启动建设舟山港口物流的同时,应本着扩大舟山开发开放的要求,申请具备海关特殊监管功能的港口物流设施。以此加快推进现代海洋产业的培育发展,为全国率先探索出一条具有鲜明海洋海岛特色的海洋经济转型升级的新路径。
  港口物流的快速发展,尤其是国际物流和保税物流的发展,使港口节点成为区域性或国际物流中心。根据近期国家出台的各项针对舟山的优势政策,舟山应进一步扩大对外开放,积极向国家申请保税港区或保税物流港口园区政策,改善口岸通关环境,为进出口货物提供高效的、便捷的通关服务;同时积极吸引与保税物流服务相关的金融、保险、信息等诸多产业,形成较为发达的保税物流配套服务产业,能够为进出口货物提供相关的金融、保险、信息等综合物流服务。
  大宗商品港口物流提升舟山核心竞争力
  经济社会发展的阶段特征和资源国情决定我国战略性资源物资需要大量进口,长三角及长江流域是消耗资源物资的主要区域。而这些战略物资将主要通过海上运输从境外到达我国。建设浙江舟山群岛新区以及舟山海洋综合开发试验区,加快舟山深水港群和配套港口物流体系的开发,打造以大宗商品为主的国际物流岛,对增强国家大宗战略物资储备中转能力,确保我国特别是长三角地区大宗战略物资储运中转安全,将起到十分重要的作用。
  目前我国对石油、煤炭、金属矿砂、粮食等战略性资源物资的需求量迅速增长,进口量逐年扩大。因此,舟山港口应以该类大宗商品为主要服务对象,积极拓展经营领域,不断完善物流服务功能,将货物以经济、快捷、准确、安全的方式,进行物流配送和分拨服务。形成一个面向长三角,服务全中国的货物通关顺畅、综合成本合理、配套服务完善、管理运作规范的国际物流服务中心,提高国家大宗战略物资的供给及保障能力。同时也有助于积极推进走出去战略,提高我国在国际大宗商品市场的话语权,从而保证我国的能源、物资安全和经济发展需要。有利于保障我国经济战略安全。
  “三位一体”搭建国际物流岛配套服务平台
  以“三位一体”为中心,发展现代港口物流,应加大对港口物流基础设施的支持力度。加强水路(港口航道、锚地、港池等)、公路(与港区、物流园区相连接的公路集疏运网络)等基础性设施建设,为港口物流的发展提供重要的通道设施保障。
  以“三位一体”为中心,发展现代港口物流,应突出建设港口物流信息化系统。积极建设公用物流信息平台,鼓励港口企业提高物流信息化水平;运用信息技术和通信网络促进港口物流信息技术发展,完善港航、口岸、经贸电子数据交换系统,形成一个开放的有机整体;利用条码技术、数据库技术、电子订货系统、电子数据交换、快速反应及有效的客户反馈、资源管理系统等信息技术,建立覆盖港区生产流通和仓储运输企业的信息网络平台,使港口具备物流信息港的功能,实现各企业、客户和有关管理机构的信息互联互通。
  加快浙江省“三位一体”港航物流服务体系建设,应拓展物流增值服务业务,将发展物流业与积极支持发展临港工业、国际贸易等产业结合起来,提高物流、资金流、信息流等在港口的集聚效应,促进舟山港口核心竞争力的进一步提升。在十二五期末能将舟山港打造成特色突出、服务完善的中国重要的枢纽港和国际化大型港口。
  
  “三位一体”构建港航服务体系
  
  大宗商品交易平台建设
  充分发挥浙江省港口优势和市场优势,以大宗散货战略储备为基础,以港区、物流园区和电子商务平台为载体,建设石油化工、矿石、煤炭、粮食等各类大宗商品现货交易市场,逐步发展中远期电子化交易,编制发布商品交易价格指数,提升市场“话语权”。同时,积极发展临港型先进制造业和现代服务业,带动全省海洋经济快速发展,增强浙江省在区域和全球产业链中的地位和影响力。
  海陆联动集疏运网络建设
  以浙江省主要沿海港口为枢纽,以公路、铁路、水路、管道、航空多种运输方式形成的综合运输体系为基础,发展江海、海铁、海河、公水、区港五大联动体系,构建联通南北沿海、西南内陆、长江沿线和世界海洋四大运输通道,加快完善干支相连、江海互通、水陆配套、公铁衔接、分工协作的现代化港口集疏运网络,进一步增强全省沿海港口群的集聚和辐射能力,促进浙江省、长三角及内陆地区经济社会持续快速发展。
  金融和信息支撑系统建设
  面向大宗商品的物流、交易需求,创新金融服务和产品,优化港口金融发展环境,建设适应国际竞争、具备高效服务功能的金融保障体系;整合管理部门、港口企业、物流企业等港口相关信息资源,建设数据交换平台、公共服务平台和政务、商务、生产应用信息服务系统。
  构建大宗商品交易平台是核心,完善海陆联动集疏运网络是基础,发展港口金融、信息配套服务是支撑,三者相互协同、相互作用、相互促进,共同打造集运输、物流、贸易、金融、信息和咨询等功能相融合的现代港口服务体系。
  建设“三位一体”港航服务体系,其目的在于依托集散发展集聚,依托中转发展交易,依托港口生产发展增值服务;实现全省港口的整合发展、长三角区域港口的错位发展、临港产业的转型发展;把握国际航运格局变化的主动权,把握全球资源配置和产业转移的主动权,把握经济转型升级的主动权。
  
  六大基地支撑新区全面转型
  
  舟山跨海大桥建成通车后,舟山孤悬外海历史从此结束,融入上海、杭州三小时经济圈,全面迈入大桥时代。接轨大陆的路、电、水、通信等综合性基础设施网络保障能力大大加强,资源优势更加彰显。城乡交通网络不断拓展,新增公路总里程728公里,新建、改建通村联网公路312公里、陆岛交通码头27座,新开通海上客运航线11条。220KV联网工程、舟山发电厂二期扩建30万千瓦机组投入运营,大陆引水二期工程加快推进,金塘北部、小洋山北侧、钓梁、六横小郭巨等一批围垦工程进展顺利,长期来制约舟山经济社会发展的要素资源瓶颈障碍得到有效缓解。临城新区建设初具规模,全市政治、经济、文化、教育和服务中心正在形成;东港开发速度加快,定海、沈家门老城区改造稳步推进;城市服务功能和市政公用基础设施更趋完善。
  目前,舟山港域六大基地建设已基本构建成型:
  以册子、岙山为中心的石油中转基地。已建设完成岙山30万吨级原油中转码头,新增原油吞吐能力1800万吨。
  为长三角及长江沿线钢厂服务的矿砂中转基地。在泗礁港区建设完成马迹山二期(30万吨级卸船码头1座,5万吨级和1万吨级装船码头各1座),六横港区六横凉潭岛矿砂中转码头已开工建设(25万吨级卸船码头一座,5万吨级和3万吨级装船码头各1座),新增矿石吞吐能力5000万吨。
  为华东沿海电厂服务的煤炭加工配送基地。完成六横港区六横煤炭中转基地一期工程(15万吨级和5万吨级卸船码头各1座,3.5万吨级和2万吨级装船码头各1座),新增煤炭吞吐能力3000万吨。
  为长三角地区粮食工贸服务的进口粮食中转加工基地。老塘山五期已完成建设(12万吨级卸船码头1座,3.5万吨和1万吨级装船码头各1座),预计新增粮食吞吐能力1145万吨。
  为东北亚化工品中转服务的化工品中转基地。在马岙港区建设完成世纪太平洋化工中转码头一期工程(5万吨级兼靠8万吨),3万吨级和1万吨级液体化工品泊位各一个),六横港区5万吨级PX中转码头正在建设,预计2010年投入试运行,预计新增液体化工品吞吐能力800万吨。
  为国际中转服务的集装箱中转基地。在金塘港区建设完成大浦口集装箱一期工程(510米泊位,年通过能力100万TEU),集装箱通过能力达到100万TEU(不包括洋山港区)。
  “十一五”期间舟山港域新增吞吐能力1.4亿吨,舟山港域吞吐能力达到2.4亿吨。至2010年底,舟山港域万吨级泊位达到41个。
  
  三大港区物流园发挥经济辐射功能
  
  舟山群岛港口物流园区总体规划思路的出台,是加快经济转型升级的重要途径;是贯彻“港航强省”战略的必然选择;是做大做强海洋经济,探索建设舟山群岛新区的有利途径;是建设“三位一体”港航服务体系的重要体现;是发挥舟山经济辐射带动功能的基本需要;是舟山港口未来可持续发展的主要动力;是提升综合交通运输体系和现代物流体系建设发展的基本需要。
  舟山物流园区的建设发展还处于起步发展阶段,尚未有真正意义上的运营良好的物流园区。目前,舟山重点物流园区的建设正按计划逐步推进,有利于促进物流园区建设发展的诸多重点物流重点项目也已列入港口“十二五”发展规划。金塘集装箱物流岛总体规划批准实施并已开港生产;六横物流中心项目已完成一期建筑工程建设;普陀陆港物流中心项目已经启动。
  三大港区物流园区设施情况,①老塘山港区:已初步建成了在中部沿海的粮食物流基础设施,后方配套有粮油加工区和仓储区。②金塘港区:港口综合物流基地(被列入十二个省交通重点扶持物流基地之一),定位于“中转枢纽型”,与梅山的“国际物流型”以及宁波空港“生产基地型”定位形成战略互补。金塘港口综合物流基地项目一期以大浦口非保税物流园区和大浦口保税物流中心为主。其中,金塘港区南部物流核心功能区包括保税物流园区、国际物流辅助、港口辅助作业区、出口加工区、危险品仓储区、铁路集装箱区、海关查验区等;北部物流正拓展北部围垦区域:江海联运物流区和自营物流区。③六横:六横东北部港口物流产业区,武钢矿石中转码头、浙能煤炭中转基地等,重点发展大宗货物储运和加工。另外,全市相继建成了一批货物储存堆场、油品储罐、海关监管仓库、公共保税库等港口配套设施。其中,共有煤炭仓储能力330万吨,油品储罐1100多万立方米,矿砂仓储能力326余万吨,粮食仓储能力20余万立方米,建材仓储能力5万余吨。总体上,物流园区及物流中转、转运设施等正在朝着规模化、专业化的目标发展。
  
  十一个港区推进港口物流大发展
  
  “十一五”期间,舟山港根据各港区的港口条件、地理位置及相互关系,大力推进港口物流的建设,已基本形成五大港口物流基地:以岙山、册子为主的石油中转基地;以泗礁港区马迹山、绿华减载平台为主的主要服务于长三角及长江沿线钢厂的铁矿砂中转基地;以六横港区煤炭中转基地为主的主要为华东沿海电厂服务的煤炭中转、加工及配送基地;以老塘山港区为主的为长三角地区进口粮油服务的进口粮食中转加工基地;以马岙港区为主的主要为长三角、长江沿线等提供化工品中转服务的化工品中转基地。
  在《宁波-舟山港总体规划》中,将舟山港域划分为定海、老塘山、金塘、马岙、沈家门、六横、高亭、衢山、泗礁、绿华山、洋山11个港区。就目前情况来看,各港区除了完成港口作业以外,以提供暂存、中转分拨等基础性的物流服务为主。从港口物流业的未来发展来看,港口作业区和配套的物流用地应该适度分开的,但是现阶段舟山部分港区由于物流成长性需求不足,同时受到地形特征的限制,未建设专门的物流园区或物流中心,相关的物流业务通常直接在港口作业区内完成。以下根据各港区的特征,分析港口作业区以及港口物流的发展现状。
  定海港区
  定海港区主要包括岙山港点、定海港客运区、瓦窑湾货运区。主要承担城市生活物资运输,提供旅游、客运服务和原油、成品油仓储、中转运输。
  其中瓦窑湾货运区现有3000吨级高桩梁板式码头1座,为舟山本岛的定海中心区域日常生活杂货运输服务;岙山港点位于舟山本岛南中部海域,岙山岛南岸,距定海客运区7公里,主要为长江口内进行原油中转,是我国石油战略储备基地,现有25万吨级和10万吨级原油码头泊位各一个,1万吨级成品油泊位1个,年通过能力2000万吨。
  老塘山港区
  主要包括野鸭山作业区、册子作业区、老塘山作业区、里钓作业区、外钓作业区。该港区主要以煤炭、木材、粮食等散杂货运输为主,册子作业区主要为原油中转运输服务。该港区已建成煤炭及通用万吨级泊位3个,册子30万吨级原油码头1个,在建包括15万吨级粮食专用泊位等。
  金塘港区
  金塘港区位于舟山本岛西南海域金塘岛的西南岸和东南岸,距定海客运码头11.3海里,距宁波北仑仅1.9海里。金塘岛的西部岸段陆域宽阔,但冬季受到杭州湾西北方向风浪影响,东南岸段泊稳条件较好,但陆域空间有限。
  金塘港区以集装箱运输为主,并发展现代物流业。金塘港区深水岸线规划可分为6个区段:木岙区段、大浦口区段、上岙区段、张家岙区段、小李岙区段、北岙区段。目前一期2个7—10万吨级集装箱专用码头泊位已经建成投入运营。
  马岙港区
  以石油化工品等液体散货、煤炭和散、杂货等运输为主。目前已建舟山电厂万吨级煤码头泊位1个,已建成世纪太平洋化工中转码头5万吨级(兼靠8万吨级)、3万吨级及1万吨级泊位各1个,并建有若干个1000吨级的工作船码头。马岙港区包括烟墩临港工业区、金鸡山作业区、钓浪作业区。
  沈家门港区
  包括墩头作业区、普陀山作业区、东港作业区,以省际、岛屿客运和当地物资运输为主。已建成旅游客运码头泊位3个以及一些渔业、陆岛交通、修造船等码头。
  普陀山、蜈蚣峙、半升洞组成了沈家门的金三角地区,该处承担了对外旅游热线的水上旅客运输任务。墩头码头区是连接普陀区各岛屿的主要枢纽,岸线长260m,港区纵深140m,主要有3000吨级货运码头(4#码头)1座和500吨级客运码头5座,用于承担普陀城区的杂货运输和客运任务。
  六横港区
  以集装箱、煤炭、石油化工品运输为主,现已建有浙能15万吨级、5万吨级、3.5万吨级、2万吨级、5000吨级、3000吨级煤码头各1个,六横金润3万吨级成品油码头1个,并建有游客码头、造船企业的船厂船坞等。武钢凉潭岛25万吨级铁矿石中转码头正在规划建设中,将为武钢进口矿石中转提供运输服务。另外现有1000吨级客运码头3座、滚装码头、金晖油品码头和6万吨级修船坞各一座、15万吨级船坞和10万吨级舾装码头。
  高亭港区
  主要为东海油气田储存、中转油气,并为临港工业园区服务,以油气品、杂货运输为主。已建东海平湖油气田3万吨级原油中转码头,以及多个主要为岛屿客货运输及渔业服务的3000吨级以下客运、货运及渔业码头。同时,建有秀山常石集团造船基地,在建包括金海湾船舶修造30万吨、15万吨、7万吨级船坞。
  衢山港区
  规划主要以石油化工品和大宗干散货中转运输为主。目前建有3000吨级以下的客运、货运及渔业码头。正在规划建设包括黄泽山岸段浙江广厦能源散货码头、以及30万吨级修造船船坞。
  衢山港区主要包括蛇移门作业区、鼠浪湖作业区、衢山南作业区和黄泽作业区。
  泗礁港区
  主要承担大宗散货的储存和中转运输服务。目前已建有宝钢马迹山一期25万吨级、3.5万吨级矿石中转码头,并已建成二期30万吨级、5万吨级和1万吨级矿石中转码头。泗礁港区主要包括马迹山作业区、李柱山作业区。
  绿华山港区
  具有深水和靠近长江口的优势,主要开展水上过驳、水水中转作业,兼顾城市生活、旅游休闲服务。目前建有上海浦远船舶有限公司嵊泗分公司绿华山锚地的“新双峰海”减载平台系统,建有为地方旅游以及居民出行需要的客运码头泊位。
  洋山港区
  包括小洋山作业区、沈家湾作业区及大洋山作业区,规划重点发展集装箱运输、保税、物流及相关的综合服务功能。目前小洋山作业区已建集装箱专用泊位,是上海国际航运中心的标志性集装箱港区。沈家湾作业区规划为危险品码头区,目前已经建有洋山申港国际石油储运项目10万吨级(兼靠12.5万吨级)成品油泊位和5000吨级、2000吨级泊位各1个。大洋山港区现建有小型修造船泊位。
  
  六大货种充实国际物流岛内涵
  
  煤炭及制品
  舟山港域原主要依托老塘山煤炭码头与宁波港域港口,共同为浙江沿海台州、温州等电厂转运煤炭。未来舟山港域煤炭吞吐量主要由三部分构成:本地煤炭消费、国家煤炭应急储备和煤炭中转。本地煤炭需求主要考虑现有及未来舟山电力设施的装机容量,预计2015年和2020年本地煤炭需求量在580万吨左右和980万吨。预测国家煤炭应急储备2015年和2020年分别为320万吨和350万吨。预测煤炭国内中转需求2015年为1770万吨,2020年为1900万吨左右,并考虑未来舟山港域为日韩等适当承担外贸中转需求100万吨左右。
  据此预测舟山港域2015年和2020年煤炭吞吐量分别为5640万吨,2020年煤炭中转量为6460万吨。
  石油、天然气及制品
  舟山港域原油经济腹地为长江三角洲及长江沿线地区。根据腹地炼化工业发展规划,除国内供应外,预测2015年、2020年需外贸进口原油分别为8800万吨、9500-10400万吨。同时,考虑到国家已在宁波、舟山布局国家石油储备基地,中石化、中石油也在积极筹备商业储备,预计本地区2015年、2020年原油外贸进口需求量分别达到9700万吨和10500-11700万吨。考虑到周边港口的原油接卸以及舟山港域原油的接卸及通过管道及水上中转的实际,预测2015年和2020年舟山港域原油一程接卸量为5250万吨和7250万吨,预测2015年和2020年原油水水中转量分别为1650万吨和3250万吨。据此预测舟山港域2015年和2020年原油吞吐量将分别达到6900万吨和10500万吨。
  金属矿石
  根据未来腹地内钢厂规划,预测2015年和2020年长江沿线8省市铁矿石需求总量分别为20460万吨和21750万吨。除利用国内铁矿石资源外,预计2015年和2020年区域内铁矿石外贸进口量分别为15160万吨和16450万吨。舟山本地没有钢铁工业,舟山港域港口接卸铁矿石将全部中转至长三角及长江沿线钢厂,考虑到周边港口的接卸能力,预测2015、2020年舟山港域港口铁矿石吞吐量分别为11900万吨和14900万吨。
  化工原料及制品
  经过近20多年的发展,我国已经成为世界石油化工品生产大国,同时,也是石油化工品消费大国,约占世界市场的1/4左右。舟山港域是长三角地区重要的原油、成品油和液体化工品储运基地,在发展储备和中转业务上具有显著优势。2009年舟山港域化工原料及制品吞吐量318万吨,主要液体化工品类为甲苯、对二甲苯、乙二醇、乙醇、醋酸、甲醇等。
  预测2015年和2020年,舟山港域化工原料及制品吞吐量将分别达到600万吨和1200万吨,其中外贸吞吐量在300万吨和600万吨。
  粮食
  浙江省目前每年粮食需求约1850万吨,而产粮约850万吨,粮食自给率只有46%,每年缺口约1000万吨需要从外省调入,浙江省已经成为全国第二大粮食主销省份及粮食调入大省。粮食调入主要来自东北、内蒙、河南、山东、江苏、江西、安徽、湖北等地,也从美国、巴西等国外贸易进口大豆、大麦等。粮食调运方式水路(包括海运、内河运输)和陆路(包括铁路、公路),水路调入主要经宁波—舟山港、温州港、嘉兴港、台州港等接卸,其中宁波—舟山港主要接卸来自东北、内蒙等地以及外贸进口的粮食。
  预测2015年粮食吞吐量为1020万吨,其中进港为620万吨,出港为400万吨。预测2020年,粮食吞吐量将达到1400万吨,其中进口870万吨,出口530万吨。
  集装箱
  舟山港域集装箱吞吐量主要来自舟山自身经济发展需要,由于腹地经济规模总量不大,集装箱吞吐量规模比较有限,从2004年的4.95万TEU增加到2009年的7.98万TEU,年均增长率10%,远低于长江三角洲港群集装箱的发展。预测2015年主要是利用金塘港区2个集装箱专业化泊位开展集装箱业务,预计吞吐量将达到60万TEU;六横岛临港工业及临港产业的发展也会产生约30万TEU的集装箱运输需求,则2015年舟山港域的集装箱吞吐量为90万TEU。2020年金塘港区的集装箱吞吐量将达到100万TEU,六横临港产业及临港工业等产生的集装箱需求预计可达到100万TEU。预计2020年舟山港域集装箱吞吐量将达到200万TEU。
  
  四大体系打造港口集疏运网络
  
  舟山港域的集疏运主要由水水中转完成。随着宁波—舟山港的深入开发建设,现有的公路集疏运系统需要进一步拓展。“十二五”期间,舟山集疏运体系建设具体包括以下内容:
  公路
  对外集疏运通道,重点建设舟山六横—宁波郭巨通道,并开展金塘—宁波第二通道、舟山—洋山—上海通道的前期研究。
  港区集疏运线路,港区集疏运线路是连接舟山港区与对外集疏运通道及周边城市的主要线路通道,承担着各港区对外集疏运通道及周边城市之间的衔接与转换功能。“十二五”期应重点建设舟山本岛环岛公路、329国道舟山段、舟山北向疏港公路、定海至马岙公路、金塘小李岙至东风岭疏港公路等项目;六横岛和衢山岛,着重建设和完善岛内交通公路网。
  航道锚地
  宁波-舟山海域码头布局广,航路复杂。北部海域开阔,航道,锚地基本可以满足现有港口发展需求;中部海域码头基础设施集中,航道、锚地较为紧张;南部海域码头设施较少,航道、锚地建设基本可以满足现有发展需求。
  “十二五”期间航道锚地的建设重点如下,航道包括:条帚门航道(15万吨级)、双屿门进港航道(30万吨级航道)、长途东进港航道(樱连门航道)(30万吨级航道)、蛇移门进港航道(北向航道和南向航道)。锚地包括:衢山南锚地(面积24.1平方公里)、长涂北锚地(面积22.4平方公里)、东霍山锚地(面积54.5平方公里)、佛渡锚地(面积16.8平方公里)、虾峙门北锚地(面积15平方公里)以及舟山无动力船舶防台系泊锚地等。
  铁路
  目前舟山铁路尚在规划阶段,舟山市发改委已完成铁路等前期论证工作,并编制铁路规划。根据规划,将建设六横疏港铁路以及大陆至本岛接线铁路,尽快推进舟山对外铁路通道规划的实施,以达到金塘港区集装箱水铁中转更便捷,提升金塘、六横港区的战略地位,更能将整个舟山纳入全国铁路体系,大大降低陆上运输成本,提升舟山市港口竞争力。建议尽快开展铁路上岛项目的可行性研究工作,积极推进项目的实施。
  航空
  普陀山机场远景货邮吞吐量将达到2万吨、起降5万架次的中型规模机场,航线覆盖台湾等区域,继续扩大航空货运服务范围。
  
  三个措施培育现代港口物流企业
  
  重点培育港口物流集团
  加快骨干龙头企业培育。充分发挥舟山港务集团的龙头作用,通过参股、控股、合作、合资等方式延伸、完善港务集团由港入航的产业链,加快舟山市港务集团发展,力争3年左右时间实现上市融资。实施大集团带动战略,优化物流行业市场结构,避免低层次恶性竞争。发挥政府引导作用,将经营场地相对集中、经营规模较小的一些货代和仓储企业,采取以资产为纽带的形式,进行资源整合,组建股份制企业集团,实现规模化集约经营。切实改变传统港口装卸、仓储单一服务功能的现状,扩大服务领域,创新服务流程,提高港口的生产效率,培育物流产业链,推进企业尽快做大做强。支持和鼓励舟山市物流企业与国内外物流企业的合作,提高物流技术和管理水平。
  大力发展第三方物流企业
  重视第三方物流企业的培育。舟山港口的投资多元化、经营主体多元化,以及航运主体的高度民营化,因此,发展现代港口物流的过程中,培育高素质、规模化的第三方物流企业显得尤为重要。在针对老塘山港区的码头运营中,为了解决二程运力的及时配套问题,舟山港务集团组建了海通物流公司,主要是整合社会运力,为到港货物的快速周转提供二程运力保障,收到好的效果。大力推动第三方物流发展,提高第三方物流企业数量和服务质量。同时,积极引进国内外知名的第三方物流集团(公司),推动国际物流和国内物流的整合。改造提升部分条件具备的传统运输仓储型物流企业,逐步转型成为第三方物流企业,提供集仓储、运输、加工、包装、配送等一体化的全程物流和综合服务。
  加快发展专业性物流企业
  扶持国际货运代理企业,促进货代市场规范、透明;改造提升中小规模的传统运输、仓储等物流企业,导入以客户为中心的服务理念,全面推行信息化运营、制度化管理、标准化运作、专业化发展和品牌化建设,集中力量开展主营物流业务,做专、做精物流链中的各个环节,提高物流运作效率,不断扩大专业性物流公司规模、优化专业性物流公司结构。另外,进一步发挥舟山外代在货代、船代、报关、报检等业务上的整体优势,努力拉长服务链,实现从传统代理向现代物流服务商的转变。
  为了保证物流企业培育的成功实施,要加快推动港口物流网络节点设施(物流园区、物流中心、配送中心等)建设,为企业搭建物流发展平台。同时,有条件的企业可以切入生产制造企业供应链,促进产业联动发展,实现港口物流企业和生产制造企业双赢合作。
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